Mejora tus habilidades directivas con el próximo curso de COSITAL Valencia

COSITAL Valencia oferta el curso definitivo para afianzar el liderazgo de los habilitados nacionales en la transición al modelo de administración local que impone la nueva legislación. El curso lleva por título “Curso sobre habilidades directivas”, tiene una duración de 17 horas y está programado para los días 15, 17 y 21 de noviembre, en nuestra sede.

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La nueva formación de los empleados públicos: talleres, comunidades de aprendizaje, teleformación, mentoring y otras fórmulas

Sin duda, uno de los motivos del fracaso (parcial) de la “antigua formación” es, además de su falta de tino o de interés en la elección de las temáticas a abordar, su erróneo planteamiento formal, muchas veces carente de sentido didáctico y de empatía con el asistente. Estos formatos inadecuados han podido desvirtuar más de una vez una buena exposición docente. Indiscutible es sin duda la necesidad de formarse –en este mismo blog hemos hablado de las nuevas aptitudes requeridas a los empleados públicos- y así lo reconoce la normativa vigente (véase p.ej. la D.A.2ª de la Ley 11/2007),  pero al igual que se necesitan nuevos conocimientos igualmente se precisan nuevos enfoques metodológicos, mucho más efectivos. Dedicamos la presente entrada abordar esta cuestión, sin perjuicio de lo ya indicado al respecto por voces más autorizadas, como la de mi amigo José Antonio Latorre y otros reputados de la formación.

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A vueltas con la LRSAL: conclusiones de la Jornada de COSITAL Network de Valencia

La pasada semana se celebró la Jornada del Observatorio Servicios Públicos, Innovación y Calidad: LRSAL en Valencia, la cual tuve el placer de concebir y coordinar. Bajo la significativa rúbrica HOJA DE RUTA PARA LA ACTUALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES A LA LRSAL. CRITERIOS Y PASOS A SEGUIR, tratamos de hacer una Jornada distinta, más práctica que cualquier otra (formato taller), y totalmente enfocada al día a día de los Secretarios, Interventores y Secretarios-Interventores que tienen que lidiar con una Ley que, a estas alturas, muy pocos dudan de que no fue afortunada. Por supuesto el enfoque, además de práctico, estuvo totalmente actualizado a las últimas novedades, como el último Dictamen del Consejo de Estado, el Decreto ley catalán, o la sorprendente Circular del Gobierno valenciano.

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Entrevista en el Diario Levante

Adjunto el reportaje/entrevista que los periodistas Pascual Fandos (texto) y Vicent M. Pastor (fotos) me realizaron la semana pasada y que salió publicado en la edición dominical del Diario Levante EMV, para el que trabajan. Se repasaron algunos temas de actualidad e interés, como la reforma local, la administración electrónica, las RRSS y el “Derecho al olvido”, por lo que se juzga interesante su lectura aún desde la certeza de que algunas personas no van a compartir nuestras opiniones, lo cual es bueno, no malo (como últimamente se piensa de las discrepancias).

Entrevista del Diario Levante a Víctor Almonacid.PDF 

Invitación al Observatorio de Administración electrónica (Madrid, 22 de octubre de 2013)

El próximo martes día 22 de octubre se celebra en Madrid la puesta de largo del Observatorio de Administración electrónica de COSITAL Network.

El evento, que desde luego tiene por sí mismo un gran interés, presenta además numerosos alicientes.

Por un lado supondrá el primer acto tangible de esa plataforma útil que aspira a ser el Observatorio, cuya documentación acumulada, ya de cierta magnitud, puede ayudar muy mucho a afrontar los necesarios procesos de modernización administrativa en las Corporaciones Locales.

Por otro permitirá la interacción de diversos profesionales de la administración local, habilitados nacionales y otros, que bajo la filosofía de la colaboración y la cooperación, podemos aportarnos muchas cosas recíprocamente. La gestión pública es sin duda algo práctico, por lo que en ocasiones una conversación entre compañeros puede arrojar más luz que un dictamen de un jurista de reconocido prestigio. Precisamente bajo esa filosofía también se ha creado recientemente el foro Novagob “La red social de la Administración pública”, plataforma prima-hermana del Observatorio de Administración Electrónica de COSITAL. Las personas que acrediten ser miembros de Govagob gozarán de una inscripción reducidísima de 30 euros, precio más que gratuito teniendo en cuenta los obsequios.

Otros colaboradores son Ambiser, creador de ese producto que está revolucionando la función de fe pública del Secretario llamado Vídeoacta, y Vortal, que colaborará con el obsequio de 20 ejemplares del libro “Claves para una contratación pública electrónica eficaz” de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga (Ed. La Ley).

Además de todo lo anterior, la Jornada está homologada por el Instituto Nacional de Administración Pública, por lo que es puntuable a efectos de concursos,  si bien la homologación se dará a quienes acrediten 32 horas mínimo de formación en Cositalnetwork.

En cuanto al contenido de la Jornada, contaremos con la presencia de personas tan destacadas como Carlos Marcos (AEAT), María Zabay (Ministerio de Industria, Energía y Turismo), Francisco Rojas (Director de Novagob), Eulalio Ávila (Presidente de COSITAL) y modestamente un servidor, para hablar de temas tan diversos como las funciones de los Secretarios e Interventores en la nueva (e)administración, las redes sociales en la administración local, la contratación electrónica y la misma reforma del régimen local.  La Interventora Laura Almonacid explicará la gestión electrónica en el área económica, desde el modelo que ya tienen implantado en el Ayuntamiento de Viladecans. Además, Remedios Pérez, Secretaria del Ayuntamiento de Catarroja, explicará la experiencia de su Ayuntamiento en lo que algunos llamamos e-ahorro, a través de la reducción de cargas administrativas (RCA).

Vista la crisis financiera local el e-ahorro aparece como algo fundamental
Vista la crisis financiera local el e-ahorro se presenta como algo fundamental

En conclusión, por muchos motivos, una buena oportunidad para saber un poco más sobre la administración electrónica, el rol de los Secretarios, Interventores y Tesoreros con respecto a la misma, la utilidad de las redes sociales corporativas, el e-ahorro y la gestión inteligente, todos ellos aspectos, desde mi punto de vista, angulares en la moderna gestión pública local.

MÁS INFORMACIÓN:

Nombre del evento: Jornada presencial del Observatorio de Administración electrónica de COSITAL Network.

Lugar: Madrid.

Fecha: 22 de octubre de 2013.

Organiza: Proyecto Esperanto. COSITALNETWORK

Colaboradores:

Vortal: @vortalcb La mayor plataforma electrónica de compras 

Ambiser: @ambiser Consultora de la Sociedad de la Información (vídeoacta)

Novagob: @novagob La red social de la Administración pública

Destinatarios: FHE, Cargos electos, y otro personal de las Entidades Locales. Se entregará certificado de asistencia a efectos de homologación a quienes asistan a las 8 horas del Taller.

Precio: Asistencia gratuita para FHE suscriptores de Cositalnetwork, y para otro personal y Cargos electos de su Entidad Local: 60 euros. Resto de asistentes: 120 euros. Promociones:

•Inscripción reducida a los miembros de la plataformaNovaGob: 30 €.

•A cada asistente, y por orden de inscripción hasta el nº 20,se le entregará el Libro “Claves para una contratación pública electrónica eficaz” de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga, Editorial La Ley. Valorado en más de 70 €.

Descargar programa aquí

9.00 h Presentación del Observatorio.

Víctor Almonacid Lamelas. Director. Vicepresidente de modernización del Consejo General de COSITAL. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira.

Carlos Marcos, Subdirector Adjunto de Declaraciones Fiscales e Informativas. Subdirección General de Aplicaciones DIT-AEAT.

María Zabay Bes, Licenciada en Derecho. Asesora del Ministro Industria, Energía y Turismo.

Francisco Rojas Martín, Investigador del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM) y Socio-Director de NovaGob.

9.30 h Mesa Redonda: Administración Electrónica, Secretarios, Interventores y otros Directivos Públicos: ¿Cómo afecta a nuestras funciones?

PONENCIA: Víctor Almonacid Lamelas (Secretario). Laura Almonacid Lamelas (Interventora).

DEBATE. Moderadora: Remedios Pérez Ibáñez.

Intervienen: Laura Almonacid LamelasInterventora General del Ayuntamiento de Viladecans; Víctor Almonacid Lamelas y persona por determinar.

11.00 Pausa-café

11.30 h Mesa Redonda: Administraciones Públicas y Redes Sociales.

PONENCIA: Carlos Marcos.

DEBATE: Moderador: Víctor Almonacid Lamelas.

Intervienen: Carlos Marcos, María Zabay Bes y Francisco Rojas Martín.

13.00 h- 14.00 h. Mesa Redonda: La Administración electrónica y el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la administración local. Estado de tramitación.

PONENCIA: Eulalio Ávila Cano, Presidente del Consejo General de COSITAL; Víctor Almonacid Lamelas; Remedios Pérez Ibáñez, Secretaria General del Ayuntamiento de Catarroja; ponente por determinar.

14.00 h Pausa-almuerzo

16.00 h La Contratación electrónica.  Nociones básicas.

PONENCIA: Víctor Almonacid Lamelas.

17.00 h-18.30h Caso Práctico: “La reducción de cargas administrativas: Generación de valor, innovación y ahorro en una administración local. El Plan PICAS Ayuntamiento de Catarroja.

PONENCIA: Remedios Pérez Ibáñez.

Para inscribirse pulse aquí

II CURSO DE ACTUALIDAD JURÍDICA DEL RÉGIMEN LOCAL: LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL

 II CURSO DE ACTUALIDADE JURÍDICA DE RÉGIMEN LOCAL.

LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL

(16-19 DE SEPTIEMBRE DE 2013)

PONTEVEDRA

16-septiembre-2013 (6 horas y 15 minutos).

  • 9,15 h. Recogida de material y documentación.
  • 9,30 h. Inauguración a cargo del Presidente de la Diputación de Pontevedra, del Director General de Administración Local y del Presidente de COSITAL Pontevedra.
  • 9,45 h. Conferencia inaugural: Las futuras Directivas de Contratación Pública. Principales características de la nueva regulación (2 horas y 15 minutos).

(José Antonio Moreno Molina. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha).

  • 12,00 h. Descanso.
  • 12,30 h. Las cláusulas sociales y medioambientales en la contratación pública (2 horas).

(Jesús Colás Tena.  Oficial Mayor de la Diputación de Zaragoza).

  • 16,30 h. La contratación electrónica (2 horas y 30 minutos).

(Victor Almonacid Lamelas. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira). 

Contratación electrónica
Contratación electrónica

 

17-septiembre-2013 (9 horas).

  • 9,00 h. Los criterios de adjudicación,  los criterios de selección, las mejoras y la motivación de las resoluciones de adjudicación en la jurisprudencia y en la doctrina administrativa (2 horas y 30 minutos).

(Isabel Gallego Córceles. Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 12,00 h. Los contratos patrimoniales y otros negocios jurídicos sobre bienes inmuebles de las entidades locales. (2 horas y 30 minutos).

(José Manuel Martínez Fernández. Vicesecretario del Ayuntamiento de Valladolid)

  • 16,30 h. La última jurisprudencia sobre la contratación pública (2 horas).

(Jesús Mozo Amo, Magistrado de lo Contencioso-Administrativo).

  • 18,30 h. El pago del precio por la Administración (2 horas).

 (Carmen Fuentes Rodríguez. Viceinterventora del Ayuntamiento de Valladolid.). 

18-septiembre-2013 (8 horas y 30 minutos)

  • 9.00 h. La racionalización de los contratos: especial referencia a la central de compras y a los contratos marco (2 horas y 30 minutos).

(Silvia Cuixeres Torres. Coordinadora del Área Económica de la Diputación de Valencia).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 12,00 h. Las relaciones entre poderes adjudicadores y la contratación pública (2 horas).

(José Carlos Castiñeira Piñeiro. Secretario de Administración Local del Ayuntamiento de Pontevedra).

  •  16,00 h. Recurso especial en materia de contratación (2 horas).

(Elena Hernáez Salguero. Presidenta del Tribunal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid)

  • 18,00 h. Descanso.
  • 18,30 h.  Los contratos relativos a los servicios energéticos (2 horas).

(Fernando García Rubio, Titular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de San Sebastian de los Reyes y Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos).

 

19-septiembre-2013 (4 horas y 15 minutos).

  • 9,00 h. Modificados de los contratos: especial referencia a las vías de impugnación.  (2 horas y 30 minutos).

(Silvia Díez Sastre. Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de la Universidad Autónoma de Madrid).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 11,45 h. Realización de proba de avaliación.
  • 12,00 h. Mesa redonda: Los nuevos retos de la contratación pública (1 hora y 30 minutos)

(Alfonso Rueda de Valenzuela, Vicepresidente de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia de la Xunta de Galicia, Silvia Díez Sastre Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de la Universidad Autónoma de Madrid  y José Luis Mato Rodríguez, Secretario General de Pleno de Pontevedra).

  • 13,30 h. Clausura.

La nueva forma (y fondo) de la formación

Hablamos desde hace ya unos años de una nueva Administración, de una nueva forma de gestionar y prestar los servicios públicos, de una nueva función pública… La consecuencia lógica, innegable diría yo, es que tenemos que abordar, consecuentemente, un nuevo planteamiento en la formación de los empleados públicos, los cuales a su vez deben estar a la altura de las nuevas exigencias de una sociedad bien llamada “del conocimiento”.

Admitir que los empleados públicos necesitan formarse no es dudar en modo alguno de su capacidad ni profesionalidad. Al contrario, precisamente cuando un funcionario posee estas virtudes en mayor grado es cuando más voluntad tiene asimismo de formarse. Está demostrado. Y lo primero es empezar por reconocer nuestras limitaciones (que las tenemos), o para los sensibles, nuestras “necesidades de formación”. Yo mismo, persona relativamente joven, admito que los temas y materias que estudié, primero en la Universidad y después en la oposición, han quedado totalmente obsoletos en relación a mi día a día en el Ayuntamiento. No me sirven o me sirven poco. Así de claro. Quien crea que puede sobrevivir profesionalmente en 2013 con lo que aprendió en los 80 ó 90 tiene un problema serio de percepción de la realidad.

Así pues, para hacer lo que nunca hemos hecho, debemos aprender lo que nunca hemos aprendido: técnicas de motivación, de comunicación, e incluso de negociación, además por supuesto de ofimática, idiomas y otras capacidades y habilidades “no tan nuevas”. Debemos ampliar el abanico de nuestras capacidades profesionales… Y es que debemos ser más completos. Como he afirmado en numerosas ocasiones, las Administraciones Locales que triunfan son aquellas en las que, por supuesto entre otros factores, el Secretario sabe de informática y el Informático sabe la Ley de procedimiento administrativo. A modo de ejemplo muy descriptivo, digamos que se acabó aquello de: “soy técnico jurídico del grupo A, hago un informe a boli y que me lo pique un auxiliar”. Leo la anterior frase y me aparece en la cara un gesto de reprobación. Afortunadamente la mayoría no piensa así y me consta que sí están dispuestos a renovarse.

En resumen, la línea indicada es la que deben seguir los Planes de formación del presente y del futuro, y precisamente en esta línea celebramos recientemente una Jornada en la Mancomunidad de la Ribera. A la vista de las posteriores valoraciones de los asistentes podemos afirmar que fue todo un éxito. Nos sentimos pues animados, por estas opiniones positivas y sobre todo por el puro convencimiento de que es el enfoque correcto, a organizar Jornadas y Cursos con la misma filosofía y un contenido similar. Y no solo para funcionarios, sino también, como no puede ser de otra manera, para políticos. Hablábamos de renovarse. Se le podría llamar, en efecto, renovación, pero también relegitimación. No queda otra.