Nuevas formas de gestión de los servicios públicos locales

Justo en el momento en el que por fin ya tenemos un texto oficial de Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local, que reconfigura -de manera (constructivamente) criticable- el servicio público local (véase el vídeo al pie de la entrada), se presenta oportunamente la Jornada “Nuevas formas de gestión de la Administración Local”, que organiza Ajuntament Impulsa (“la primera plataforma 2.0 que conecta a los proveedores con la Administración Local“) y que se celebrará en el CaixaForum de Barcelona el próximo martes 5 de marzo.

Por mi parte tendré el honor de inaugurar la Jornada, y lo haré enfocando la cuestión desde el punto de vista europeo, honestamente la única óptica adecuada si hablamos de la moderna gestión pública. Para ello pondré el acento en una serie de cuestiones, que son, sin ánimo de anticipar mi intervención (sino más bien de hacer un thriller movie de la misma), las siguientes:

  • Crisis del servicio público/Megacrisis del servicio público local.
  • Modelo europeo de servicio público.
  • Necesidad de colaboración público privada (que no de privatización) y entrada la gestión pública de las PYMES (sobre todo en el sector de las TICs).
  • Necesidad de colaboración “público-pública” (interadministrativa) a través de la optimización de Comarcas y Mancomunidades y otras formas de gestión mancomunada que no suponen la creación de nuevas entidades públicas (véase el vídeo).
  • Ejemplos prácticos de éxito y recomendaciones a medio y largo plazo.

Por supuesto a continuación habrán otras intervenciones, tanto o más interesantes.

Desde aquí les animo a asistir ya que la temática es doblemente atractiva, tanto por su actualidad como por su utilidad (ambas notables) para los Ayuntamientos y desde luego también para las empresas, además de que la inscripción es gratuita (hasta cubrir el aforo, el cual es limitado), todo un lujo en una Jornada de este nivel.

ENLACES:

Jornada sobre contratación electrónica en el sector público

CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA EN EL SECTOR PÚBLICO

Madrid, 25 de abril de 2013

PROGRAMA

Hablando claro sobre contratación electrónica
Hablaremos claro sobre contratación electrónica

09.00  Recepción de asistentes.

09.15    Presentación del curso.

09.20  PERSPECTIVAS DE FUTURO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA.

  • Nueva Directiva europea sobre contratación pública.
  • Voluntad de Bruselas en materia de contratación electrónica.
  • Posibles consecuencias de su trasposición al Derecho Español.

Sr. D. Alfonso Ruiz de Castañeda de la Llave. Ex Subdirector General Adjunto. JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

10.00 INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y TÉCNICOS DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.

  • Racionalización técnica de la contratación.
  • Licitación electrónica.
  • Sistema dinámico de contratación.
  • Sede electrónica.
  • Registro de documentos.
  • Firma electrónica del contrato.
  • Relaciones electrónicas en la fase de ejecución.
  • Facturación electrónica.

Sr. D. Víctor Almonacid Lamelas. Secretario de Administración Local, categoría superior. Ayto. de Alzira. Máster en nuevas tecnologías aplicadas a la Administración Pública. Vicepresidente de Nuevas Tecnologías y Medios de Comunicación COSITAL

11.30  Pausa café.

12.00 SEGURIDAD E INTEROPRABILIDAD EN LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. ASPECTOS PRÁCTICOS, OBLIGACIONES QUE SE DERIVAN.

  • Transacciones Electrónicas en el Marco de la  Ley 11/2007
  • Esquema Nacional de Seguridad y Esquema Nacional de Interoperabilidad. Objetivo “Administración Segura e Interconectada”.
  • Marcos Normativos Complementarios (LOPD, LFE, etc.)
  • Ejemplos de servicios electrónicos afectados por los marcos normativos expuestos:
    • Perfil del Contratante.
    • Registro Electrónico de  Licitadores.
    • Publicaciones electrónicas.
    • Etc.

Sra. Dª Elísabeth Iglesias Domínguez. Ingeniera Superior en Informática. CISA, Lead Auditor ISO 27001, ITIL. Consultora/Auditora en Seguridad Informática y Cumplimiento Normativo. GESCONSULTOR

13.00  GESTIÓN ELECTRÓNICA DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN.

Sra. Dª Mª Esther Garrido Alonso. Adjunta a la Unidad Técnica de Coordinación de la Contratación AYUNTAMIENTO DE MADRID

14.00 Almuerzo libre.

16.00 LA SUBASTA ELECTRÓNICA.

  • Articulación del sistema de la subasta electrónica.
  • Condicionantes para tomar la decisión de celebrar una subasta electrónica.
  • Tipos de subastas electrónicas.
  • Mejora mínima y fijación de suelo.
  • Experiencia y resultados obtenidos: ahorros reales tras celebrar una subasta.
  • Análisis de las ventajas e inconvenientes.

Sra. Dª Marina Campuzano Muñoz. Jefa de Servicio de Contratación. Universidad de Alcalá

17:30  SESIÓN ESPECIAL. DEMOSTRACIÓN PRÁCTICA DE UN PROCESO DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.        

  • Cómo orientar a los diferentes agentes implicados en el empleo de los medios digitales.
  • Cómo garantizar la seguridad de los sistemas, datos, comunicaciones y servicios que se presten por este medio.
  • Cómo se controlan las diferentes fases de tramitación.
  • Incrementos de Seguridad y Competitividad.

Sr. D. José Luis Arístegui. Director sector público. VORTAL ESPAÑA

18.00  COLOQUIO.

18.30 Clausura de la jornada y entrega de diplomas acreditativos de asistencia.

PDF/FOLLETO OFICIAL DEL CURSO Y BOLETÍN DE INSCRIPCIÓN

Reforma del régimen Local: Informe del Consejo de Ministros

Estimados/as compañeros/as:

Os remitimos vínculo a la Referencia del Consejo de Ministros, donde se publicará en breve el Informe sobre la Reforma de la Ley de Bases de Régimen Local, aprobado hoy en el Consejo de Ministros, ver aquí

Creemos que muchas de las reivindicaciones del colectivo se harán realidad. A ello hemos dedicado muchísimo esfuerzo. No obstante, COSITAL sigue intensificando los contactos de todo tipo para hacer efectivas las resoluciones y la defensa de los intereses del colectivo, como hemos venido informando, y luchando incansablemente por ellos, con el convencimiento de que ello redundará en una mejor y más transparente administración local al servicio de los ciudadanos.

Un cordial saludo,

Eulalio Ávila

ANEXO I. Texto de 18 de febrero

ANEXO II. Presentación ppt/pdf Ministerio (explicación de la reforma).

ANEXO III. Penúltima versión del texto.

ANEXO IV. Entrevista sobre la reforma.

ANEXO V. Postura de COSITAL ante el anterior Anteproyecto.

ANEXO VI. Otros borradores.

Incontinencia verbal

En tiempos difíciles, convulsos y tensos debemos exigir un plus de cautela en el decir y el hacer a los responsables de las distintas instituciones. Consideramos pues totalmente inoportuno el oportunismo de cargar una vez más contra los empleados públicos. En el caso del Sr. Rosell llueve además sobre mojado. Sus declaraciones acerca de enviar a los funcionarios a casa, pagándoles, para que al menos no consuman papel y teléfono, ni “traten de crear leyes”, son un ejemplo enciclopédico de incontinencia verbal. Por parte de COSITAL consideramos dichas declaraciones:

  • Desafortunadas. Inoportunas, infaustas, extemporáneas, nefastas, tristes, desacertadas… Es prácticamente imposible estar más desacertado y  fuera de lugar. Para colmo, las declaraciones del Sr. Rosell se producen  simultáneamente a la noticia del presunto pago en negro del Sr. Fernández,  su Vicepresidente, con el que quizá no tiene nada que ver pero cuyos actos   igualmente perjudican la imagen Confederación, ciertamente deteriorada en  los últimos días, sin mencionar el proceso abierto por varios delitos contra  el Sr. Díaz Ferrán, exPresidente.
  • Falsas.  Los funcionarios españoles, en su inmensa mayoría, realizan correctamente  sus funciones a diario. En consecuencia el único papel y teléfono que  consumen es el estrictamente necesario para el cumplimiento de las mismas.
  • Desinformadas/ignorantes. Parece claro que en la cultura general del Sr. Rosell no se halla el conocimiento de la organización interna de la Administración,   confundiendo órganos políticos con empleados públicos, y por supuesto   ignorando dentro de este último grupo la diferencia entre funcionarios de  carrera, interinos, laborales, eventuales, y personas físicas vinculadas  por un contrato de servicios. Al ser todos iguales suponemos que para el  Sr. Rosell son todos igual “de malos”.
  • Contra  legem. Parece que al Sr.  Rosell le molesten las leyes, o al menos quienes tratan de crearlas. Pero… ¿quién las “crea”? Como cualquier persona con cultura media sabe bien, las conciben los políticos  y las redactan los diferentes cuerpos de juristas y letrados públicos, abogados del Estado y demás funcionarios de los servicios jurídicos y técnicos de las distintas Administraciones Públicas, quienes por otra  parte únicamente se encargan, como es lógico, de dicha redacción, ya que   la aprobación corresponde obviamente a los órganos políticos competentes  en cada caso.
  • Antieconómicas. Enviar dos millones de personas a casa con el sueldo mientras el servicio público queda sin prestar podría ser considerada, si la tomáramos en serio, la peor medida económica o anti-crisis de la Historia.
  • Injuriosas. Conllevan el deterioro y el menoscabo de la ya por desgracia  deteriorada imagen de los funcionarios. Las declaraciones del Sr. Rosell injurian, y rozan la calumnia. Las conductas “imputadas” relacionadas con no hacer   nada en el trabajo aparecen en las distintas normas reguladoras del  régimen disciplinario de los empleados públicos, siendo consideradas   infracción graves, muy graves, e incluso podrían constituir un delito de  abandono de destino.
  • Ofensivas. Al margen de las conductas cuasidelictivas descritas, las declaraciones del Sr. Rosell son como mínimo insultantes. Si el insulto y la descalificación son el estandarte del Presidente de la CEOE entonces la CEOE necesita otro Presidente.  Las declaraciones son además particularmente ofensivas para determinados   colectivos dentro de los distintos cuerpos de empleados públicos, que se   dejan la piel y por desgracia en alguna ocasión la vida realizando en los   últimos tiempos más horas por menos dinero, pero exactamente con la misma  ilusión y calidad en el servicio.COSITAL
  • Maliciosas. Sin ánimo de prejuzgar la voluntad del manifestante, y a pesar de  la gravedad del asunto, casi preferimos pensar que el Sr. Rosell miente deliberadamente con ánimo de perjudicar la imagen de los funcionarios que la alternativa, la cual no es otra que una espectacular ignorancia, muy superior a la      antes mencionada, desde la cual, y es para echarse a temblar, el  Presidente de la CEOE  está convencido de que dos millones de personas en España van todos los  días al trabajo para calentar una silla, jugar al solitario y llamar a un   pariente que vive en Alemania con dinero público. Si piensa eso, repetimos, es un tremendo ignorante que, por cierto, nunca ha ido al médico, ni a una comisaría de policía, ni a un Ayuntamiento. Y si sabe que  no es cierto pretende manipular maliciosamente la opinión pública. Una  opinión pública, por cierto, que ya está bastante “caliente” contra los funcionarios, a quienes claramente diversas personas y gobiernos han querido convertir en chivos expiatorios de la crisis, a mayor gloria de quienes quieren salvar la cabeza siendo los verdaderos culpables.
  • Negativas para el sistema. Ningún mínimo entendido en la gestión pública desconoce el hecho innegable de que el futuro de la gestión de los servicios  públicos pasa por la colaboración público privada. Flaco favor hace pues el   Sr. Rosell al sistema si enfrenta ambos sectores, cosa que desde luego  hace emitiendo estas desastrosas declaraciones desde el cargo que  representa, lo cual evidentemente provoca o puede provocar malas relaciones entre la CEOE  y los Sindicatos y Colegios de funcionarios.

Precisamente COSITAL se suma a la petición de rectificación que hace unos días realizó FEDECA, advirtiendo que de no producirse la misma se reserva la emisión de un Comunicado de reprobación pública al Sr. Rosell.

De los peligros de la red (y cómo defenderse)

1.- Valoración inicial.

Las TIC están penetrando en la sociedad a un ritmo superior al que somos capaces de digerir. Se puede afirmar, como mínimo, que la cuestión de las redes sociales se nos está yendo un poco de las manos, y como los padres son los primeros desbordados obviamente no son capaces de educar a los hijos adecuadamente en el uso de las TIC. La tecnología condiciona la sociedad, y ambas visto lo visto van muy por delante del sentido común, la moral y el Derecho, tres pilares de la sociedad que tardan más tiempo en consolidarse. Nos hallamos en un peligroso periodo transitorio en el que “nadie controla”, porque los adultos no nos hemos desayunado en la vida con esto y los niños evidentemente carecen de madurez –por cierto, nunca ha habido tanta obesidad infantil (muy significativa la gran película Wall-e)-. Ante tal situación el consejo más sensato es pues la cautela. Estamos ante uno de esos casos en los que más vale pecar por omisión que por acción. Lo último podría no tener marcha atrás.

2.- Exceso de información.

No se malinterprete. La información, además de un derecho de las personas, es uno de los pilares esenciales de la democracia. Estamos a favor, por supuesto, de la libertad de información, y consecuentemente en contra de la desinformación. Pero paradójicamente un exceso de información puede conllevar la más absoluta desinformación. Falta de rigor, mentiras y medias verdades son las lacras de la multiplicación de fuentes. Haga caso únicamente de las fuentes contrastadas y no se disperse:

Al diluirse, nuestra mirada se debilita y pierde la agudeza del juicio crítico. Al enturbiarse, nuestra mirada se convierte en una actitud: consumo, no creación, proximidad confusa y fusional, más que democracia” (visitar fuente).

Un problema relacionado, aún cuando las fuentes sí son serias (no necesariamente oficiales) y contrastadas, es el de los posibles límites incluso de la información veraz. Es decir: ¿todo el mundo debe conocer toda la información sobre todos los asuntos en todo momento? Parece que la respuesta a esta pregunta planteada en términos tan genéricos no puede ser afirmativa. Es en este punto en el que se suscita la problemática de Wikileaks y plataformas relacionadas, cuestión lo suficientemente importante y amplia como para ser tratada mucho más extensamente en otro momento. Quede ahora simplemente apuntada. Sí desarrollaremos no obstante una problemática similar (aunque a nuestro juicio menos grave), la que plantea la supuestamente incuestionable Wikipedia.

3.- Problemas con Wikipedia.

Fuente: expansion.com. Wikipedia tiene a disposición de los usuarios una política interna sobre su uso para evitar errores y problemas de este tipo. En ella exige que todo el contenido que se introduzca haya sido publicado en otro lugar con anterioridad y que los artículos se nutran “principalmente de fuentes fiables, independientes y publicadas”. La propia web dedica un capítulo a las biografías, reclamando “especial cuidado en la redacción de artículos sobre personas vivas debido a la necesidad de respetar las leyes del país o jurisdicción desde donde se lea la información”. Por ello, determina que “debe retirarse inmediatamente el material polémico que no posea referencias o las tenga de dudosa calidad”. ¿Es esto suficiente? Lo cierto es que pese a todos estos intentos, el riesgo de falta de rigurosidad es difícil de evitar por ser un proyecto en el que cualquiera puede participar. Según el abogado Alejandro Touriño, socio del bufete Écija, la capacidad de los usuarios de aportar contenidos implica una serie de riesgos, derivados principalmente de la falta de originalidad de los contenidos (plagio) o del carácter difamatorio de los mismos. En caso de injurias o falsedades, el derecho al honor y el derecho a la libertad de expresión entran en conflicto. La jurisprudencia ha puesto límites a la libertad de expresión, por ejemplo en caso de insultos, pero a la hora de valorar una conducta de este tipo, los tribunales atienden a otros factores como la proyección pública del afectado o el contexto en que se ha producido la difamación para determinar si se ha dañado o no el derecho al honor. Touriño explica que las acciones que un usuario agraviado por ciertos contenidos de la Wikipedia puede emprender se circunscriben a dos vías principales: por un lado, la interposición de acciones ante órganos judiciales –en vía civil por vulneración de derecho al honor o en vía penal por la comisión de un delito de injurias o calumnias–, y por otro, la utilización de mecanismos de reporte que Wikipedia pone a disposición de los usuarios. Pero sigamos con el derecho al honor, un derecho que puede (y suele) ser autolesionado…

4.- Compartiendo nuestra vida con desconocidos (el autoataque al derecho a la intimidad).

Hace poco dijimos (ver vídeo al final de este epígrafe) que preocupa la impunidad con la que muchos anónimos desaprensivos atacan el honor de las personas en la red, pero que, sin perjuicio de la necesidad de perseguir aquellas actitudes, los primeros que atacamos nuestro derecho a la intimidad y al honor somos nosotros mismos, aireando documentos, informaciones y cuestiones personalísimas que a nadie importan y respecto a las que tenemos mucho que perder (a nivel personal, laboral…) y absolutamente nada que ganar. Y es que, como recuerda el Gerente del Instituto Nacional de Tecnologías de la Comunicación, antes de subir una fotografía a Internet hay que pensárselo muy bien. Sensatez, por favor, que al Jefe o al responsable de RRHH nada le interesan nuestros michelines en la playa o nuestras cogorzas de los sábados.

5.- Mal uso de las redes sociales (y cómo combatirlo).

Está claro que con un poco de sentido común podemos evitar situaciones y “autolesiones” como las descritas y mejorar (o al menos no empeorar) nuestra imagen en la red. En definitiva podemos controlarnos a nosotros mismos pero por desgracia carecemos totalmente de control sobre los actos de los demás que nos afectan en la red. Al menos de un control preventivo, y, menos mal, se está desarrollando el control “reactivo”. En mi opinión, y sin entrar ahora en los quizá necesarios matices, facebook tiene muy pocas cosas buenas, linkedin muy pocas malas y twitter la potencialidad de permitir lo mejor y lo peor. Pero esto se puede decir de otra manera mucho más clara e incuestionable: las redes sociales, bien utilizadas, son positivas. Mal utilizadas, pueden llegar a resultar muy negativas. El problema que observamos es que abunda su mala utilización. En definitiva debemos evitar incurrir y que otros incurran en los verbos mentir, manipular, instigar, injuriar/calumniar, e incluso ligar (en principio nada hay de malo en ello… salvo que se haga precisamente mintiendo, manipulando, instigando e injuriando; nunca dejará de sorprenderme cómo una persona puede sentirse más unida a la foto de un torso masculino políticamente afín o una silueta femenina que copia frases de autoayuda que a su pareja o su familia). En definitiva, como hemos visto en el vídeo arriba publicado, maneras hay de combatir estos actos como mínimo antiéticos: el webmaster, el juez y la propia Ley 34/2002, de 11 de julio, de servicios de la sociedad de la información y de comercio electrónico, de la cual ya hay jurisprudencia… Si bien sigue faltado regulación, a pesar de que afortunadamente se están regulando en sede europea normas sobre el llamado “derecho al olvido”, sobre seguridad en la red, sobre el copyright… Por otra parte, incluso sin mala fe, las redes plantean problemáticas extrañas y por supuesto inéditas hasta la fecha. V. gr.: “Cómo eliminar nuestra cuenta de facebook y twitter (una vez fallecido)” . Piensen que hasta ahora solo hemos visto el fenómeno crecer, pero algún día empezarán las “bajas”, voluntarias o forzosas como en el caso apuntado. Antes cada persona tenía una identidad, ahora cada uno de nosotros tiene un mínimo de cinco identidades virtuales (un par de correos electrónicos, un servicio de mensajería instantánea, y al menos dos redes sociales). Eso como mínimo, ya que algunas personas tienen 10 ó 15… Habrá que adaptar el cibermundo a la realidad, digo yo, no vaya a pasar como con “El Zorro” y cuando muera el auténtico se quede Banderas con la vacante. Creo que se me entiende…

6.- Dispositivos móviles. ¿WhatsApp sí o WhatsApp no?

Una cosa es el fondo, otra la forma y otra el medio. Me explicaré sin dejar aún el tema de las redes: antes accedíamos desde el PC, ahora desde el móvil (Android, SmartPhone…). Cualquier parecido de un teléfono actual con lo que teníamos en casa de pequeños es pura coincidencia. Sin ánimo de caer en la dispersión (algo que podría ocurrir en un artículo de semejante amplitud), únicamente comentaremos en este punto uno de los peligros del móvil: esa aplicación peligrosísima llamada WhatsApp. La afirmación no es gratuita ni exagerada, créanme. Se puede tildar de más o menos graciosa, pero creo que fue atinada, la campaña crítica lanzada hace unos meses contra la mensajería instantánea a través de una serie de vídeos como este. ¿Es para tanto? Sí, y peor. Imaginen la siguiente secuencia de acontecimientos, les aseguro que nada infrecuente: pareja incipiente; pareja ardiente; intercambio de mensajes/fotos/vídeos eróticos; 7 horas al día en “el” WhatsApp (incluido el chateo desde el coche, conduciendo); emoción al leer las frases de la otra persona; control paulatino de la “última conexión”; emoción al leer la palabra “escribiendo”; control obsesivo de la “última conexión”; discusiones; ruptura; más discusiones (por cierto, ¿para qué?); “mal rollo”; “sextorsión”… Y lo dejo ya, no sin antes advertir que la secuencia aún puede ir a peor, incluso a mucho peor, pero sobre todo no deje de leerse el inquietante Informe del CCN sobre amenazas de WhatsApp, anexado al presente artículo (uwhatsappdañot infra).

7.- Otros delitos informáticos.

Hemos mencionado la “sextorsión”, pero sin duda una de las partes más negativas de la cibersociedad es el desarrollo de todo un catálogo mucho más amplio de ciberdelitos, como el phishing, el spam, el bulling y varios tipos de fraudes… En definitiva un sinfín de nuevas (o “reinventadas”) conductas antijurídicas de las que evidentemente nos debemos proteger de forma preferentemente preventiva. Para más información véase la interesante web: http://www.delitosinformaticos.com/ y por desgracia la prensa diaria en relación a los numerosos casos ya acontecidos: ejemplo. Y si a los delitos añadimos las actuaciones que podemos denominar de instigación al delito, o delitos indirectos, o simplemente actos inmorales, el listado de “fechorías” puede ser inacabable. Por ejemplo, ¿cómo se realizan hoy día las convocatorias de “botellón”? No es ningún secreto, por las redes. Huelga repasar en este momento el interminable listado de los perjuicios del alcohol a cualquier edad, si bien el binge drinking es mucho más común en adolescentes, y dentro de estos entre las chicas. ¿Sabían que el 56,1% de las mujeres universitarias son consideradas binge drinkers (cinco copas en dos horas) frente al 41,3% de los hombres de la misma edad? (fuente). Mala cosa la adicción al alcohol, y eso que hay drogas infinitamente peores, como la “droga del olvido” y otras inhibidoras de la voluntad derivadas del Propranolol, las cuales precisamente se manejan en algunas de estas fiestas. Peligrosa dinánima y el detonante vuelve a ser un mal uso de las TIC.

8.- ¿Sexo ‘low-cost’?

Fuente: elpais.com. Enlazando con el tema de los ciberdelitos sexuales, a mayor abundamiento y según la fuente… “Hoy, el ciberespacio les ofrece un relato en el que el sexo está desprovisto de cualquier vínculo de intimidad y de respeto, sin tiempos, sin cariño, sin reciprocidad. Es una experiencia que no enseña en la igualdad. Lo que suele ser su primer referente, a veces el único, es en realidad una historia de puro consumo, a menudo violento, accesible a todos a través de Internet. Sin una buena educación sexual, los adolescentes de hoy pueden iniciarse más fácilmente sin necesidad de tener empatía ni atribuir valor al cuerpo del otro. Y así se empieza, compartiendo experiencias en redes sociales y exhibiendo vejaciones en Gossip o Informer, en un entorno donde la distinción entre el espacio público y el privado está cada vez más difuminada.”

9.- Conclusión.

No querríamos lanzar un mensaje excesivamente pesimista, pero sí de preocupación. El progreso es maravilloso y, considerado objetivamente, la única manera científicamente posible de que sobreviva nuestra especie. Por lo que se refiere a las TIC, tardaremos solo unos meses en ver (y adquirir, no nos engañemos) “cristales inteligentes”, pantallas de TV curvas, smartphones flexibles y phablets (mitad tableta, mitad smartphone), y todo por supuesto ligero, flexible y con imágenes de 3D para arriba (realidad virtual, ver fuente). Es lo que llamamos TICvolución, y no es mala, para nada. Todo ello, decíamos, hablando “objetivamente”… Pero si hay una cosa “subjetiva” (y compuesta por sujetos) es precisamente “nuestra especie”, y del mismo modo que “hecha la Ley hecha la trampa”, paralelamente, “inventado el juego inventadas las trampas”. E Internet es un juego, o al menos lo es para muchos que es lo que por desgracia cuenta. Y lo peligroso es que es un juego sin reglas del juego, porque estas reglas, que las hay, son pocas y no se cumplen, que es tanto como hacer olímpico el vale tudo o bien darle un rinoceronte de varias toneladas a un niño jockey para que aprenda a montar. Tenemos entre manos un poder superior al que podemos controlar, y ni siquiera los más inteligentes de este mundo sobreviven, vean si no el desgraciado caso de Aaron Swartz, el supergenio adolescente responsable del RSS, Reddit, el OpenLibrary, tor2web, Creative Commons y numerosos otros proyectos que defendieron la innovación y la libertad de información. Gente como este chico y el propio Assange pagan caro “su atrevimiento”. En definitiva, no es que las TIC sean malas per se (en realidad solo hay malos usos), y por supuesto no es que cualquier tiempo pasado fuera mejor (vid “Lo bueno y lo malo del progreso“), sino que hay que escoger lo mejor de cada época y vivir de la mejor manera posible con arreglo a nuestra experiencia acumulada.

Es nuestra responsabilidad.

ANEXO I. Muy importante: “Consejos de la Guardia Civil para una mayor seguridad en el uso de Internet”.

ANEXO II. Utilice Desenmascara.me para saber si su sitio web está preocupado por la seguridad.

ANEXO III.Derecho a la imagen y redes sociales

ANEXO IV. Informe del CCN sobre amenazas de WhatsApp. Resumen: “Debido al elevado número de vulnerabilidades descubiertas en la aplicación, unido al elevado tiempo de reacción frente a una vulnerabilidad por parte de los responsables de la misma, se desaconseja el uso de esta herramienta para fines laborales, así como la inclusión de la misma en dispositivos de la administración. Resumen de vulnerabilidades: 1) Ataques contra el proceso de registro. 2) Cabeceras de mensajes enviadas en texto claro. 3) Enumeración de usuarios. 4) Suplantación de identidad. 5) Envío de mensajes de spam – phishing. 6) Envío masivo de mensajes. 7) Ataques de denegación de servicio contra una cuenta específica”.

#oGov

Hace unos días José Luis Sahuquillo @jsahuquillo publicó la primera parte del interesante reportaje “El Open Government a estudio (I): Los expertos” en la web de Sueldos públicos.

Sin ánimo de adelantar la parte de la entrevista que José Luis me realizó y que todavía no se ha publicado (recomiendo tanto la web como las sucesivas entregas del reportaje), sí puedo resumir alguno de los puntos principales de lo que dije, los cuales a su vez nos ayudarán muy mucho a comprender mejor el concepto de Open Government:

  • El oGOv, bien articulado, está muy cerca de la verdadera democracia.
  • España (sus instituciones públicas) suspende en oGov, si bien hay honrosas excepciones en nuestra Administración.
  • La aprobación de la Ley de Transparencia es positiva, pero si no va acompañada de un cambio en el modus operandi público no servirá de nada, y ello porque el gran problema de la Administración española es la corrupción, y una Ley de nada sirve si no se cumple.
  • Las redes sociales están llamadas a cambiar el mundo, de hecho ya lo están haciendo. Eso sí, este poder es un arma cargada que no se nos debe disparar en el pie.
  • Incluso la participación ciudadana tiene un límite, y es que no todo el mundo debe tener toda la información en todo momento para realizar todo tipo de intervención en lo público. El ciudadano no lo necesita, ya que para la gestión profesional, para el día a día, ya dispone la Administración de todo un aparato burocrático que, bien controlado por técnicos y ciudadanos, tiene muchas posibilidades de ser eficiente.

En definitiva, se trata de un tema muy importante que forzosamente nos debe interesar a los gestores públicos, y que tiene que ver con otros de rabiosa actualidad, como política 2.0, transparencia, eGovernment, eProcurement, y Smart City.

A mayor abundamiento de lo expuesto, se puede encontrar más información en la web de oGov, o siguiendo a tres de las personas que más saben de esto en España: @Nagodelos, @falyserrano, y @ealtaver (con permiso de los entrevistados por José Luis Sahuquillo en su reportaje).

Por último dejamos un excelente vídeo explicativo y de síntesis de los principios y conceptos que interactúan en el gobierno abierto: participación, colaboración y transparencia. El documento es fruto del trabajo colectivo de los miembros de la @XarxaIP (Xarxa d’Innovació Pública):