Invitación al Observatorio de Administración electrónica (Madrid, 22 de octubre de 2013)

El próximo martes día 22 de octubre se celebra en Madrid la puesta de largo del Observatorio de Administración electrónica de COSITAL Network.

El evento, que desde luego tiene por sí mismo un gran interés, presenta además numerosos alicientes.

Por un lado supondrá el primer acto tangible de esa plataforma útil que aspira a ser el Observatorio, cuya documentación acumulada, ya de cierta magnitud, puede ayudar muy mucho a afrontar los necesarios procesos de modernización administrativa en las Corporaciones Locales.

Por otro permitirá la interacción de diversos profesionales de la administración local, habilitados nacionales y otros, que bajo la filosofía de la colaboración y la cooperación, podemos aportarnos muchas cosas recíprocamente. La gestión pública es sin duda algo práctico, por lo que en ocasiones una conversación entre compañeros puede arrojar más luz que un dictamen de un jurista de reconocido prestigio. Precisamente bajo esa filosofía también se ha creado recientemente el foro Novagob “La red social de la Administración pública”, plataforma prima-hermana del Observatorio de Administración Electrónica de COSITAL. Las personas que acrediten ser miembros de Govagob gozarán de una inscripción reducidísima de 30 euros, precio más que gratuito teniendo en cuenta los obsequios.

Otros colaboradores son Ambiser, creador de ese producto que está revolucionando la función de fe pública del Secretario llamado Vídeoacta, y Vortal, que colaborará con el obsequio de 20 ejemplares del libro “Claves para una contratación pública electrónica eficaz” de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga (Ed. La Ley).

Además de todo lo anterior, la Jornada está homologada por el Instituto Nacional de Administración Pública, por lo que es puntuable a efectos de concursos,  si bien la homologación se dará a quienes acrediten 32 horas mínimo de formación en Cositalnetwork.

En cuanto al contenido de la Jornada, contaremos con la presencia de personas tan destacadas como Carlos Marcos (AEAT), María Zabay (Ministerio de Industria, Energía y Turismo), Francisco Rojas (Director de Novagob), Eulalio Ávila (Presidente de COSITAL) y modestamente un servidor, para hablar de temas tan diversos como las funciones de los Secretarios e Interventores en la nueva (e)administración, las redes sociales en la administración local, la contratación electrónica y la misma reforma del régimen local.  La Interventora Laura Almonacid explicará la gestión electrónica en el área económica, desde el modelo que ya tienen implantado en el Ayuntamiento de Viladecans. Además, Remedios Pérez, Secretaria del Ayuntamiento de Catarroja, explicará la experiencia de su Ayuntamiento en lo que algunos llamamos e-ahorro, a través de la reducción de cargas administrativas (RCA).

Vista la crisis financiera local el e-ahorro aparece como algo fundamental
Vista la crisis financiera local el e-ahorro se presenta como algo fundamental

En conclusión, por muchos motivos, una buena oportunidad para saber un poco más sobre la administración electrónica, el rol de los Secretarios, Interventores y Tesoreros con respecto a la misma, la utilidad de las redes sociales corporativas, el e-ahorro y la gestión inteligente, todos ellos aspectos, desde mi punto de vista, angulares en la moderna gestión pública local.

MÁS INFORMACIÓN:

Nombre del evento: Jornada presencial del Observatorio de Administración electrónica de COSITAL Network.

Lugar: Madrid.

Fecha: 22 de octubre de 2013.

Organiza: Proyecto Esperanto. COSITALNETWORK

Colaboradores:

Vortal: @vortalcb La mayor plataforma electrónica de compras 

Ambiser: @ambiser Consultora de la Sociedad de la Información (vídeoacta)

Novagob: @novagob La red social de la Administración pública

Destinatarios: FHE, Cargos electos, y otro personal de las Entidades Locales. Se entregará certificado de asistencia a efectos de homologación a quienes asistan a las 8 horas del Taller.

Precio: Asistencia gratuita para FHE suscriptores de Cositalnetwork, y para otro personal y Cargos electos de su Entidad Local: 60 euros. Resto de asistentes: 120 euros. Promociones:

•Inscripción reducida a los miembros de la plataformaNovaGob: 30 €.

•A cada asistente, y por orden de inscripción hasta el nº 20,se le entregará el Libro “Claves para una contratación pública electrónica eficaz” de Jaime Domínguez-Macaya Laurnaga, Editorial La Ley. Valorado en más de 70 €.

Descargar programa aquí

9.00 h Presentación del Observatorio.

Víctor Almonacid Lamelas. Director. Vicepresidente de modernización del Consejo General de COSITAL. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira.

Carlos Marcos, Subdirector Adjunto de Declaraciones Fiscales e Informativas. Subdirección General de Aplicaciones DIT-AEAT.

María Zabay Bes, Licenciada en Derecho. Asesora del Ministro Industria, Energía y Turismo.

Francisco Rojas Martín, Investigador del Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM) y Socio-Director de NovaGob.

9.30 h Mesa Redonda: Administración Electrónica, Secretarios, Interventores y otros Directivos Públicos: ¿Cómo afecta a nuestras funciones?

PONENCIA: Víctor Almonacid Lamelas (Secretario). Laura Almonacid Lamelas (Interventora).

DEBATE. Moderadora: Remedios Pérez Ibáñez.

Intervienen: Laura Almonacid LamelasInterventora General del Ayuntamiento de Viladecans; Víctor Almonacid Lamelas y persona por determinar.

11.00 Pausa-café

11.30 h Mesa Redonda: Administraciones Públicas y Redes Sociales.

PONENCIA: Carlos Marcos.

DEBATE: Moderador: Víctor Almonacid Lamelas.

Intervienen: Carlos Marcos, María Zabay Bes y Francisco Rojas Martín.

13.00 h- 14.00 h. Mesa Redonda: La Administración electrónica y el Proyecto de Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la administración local. Estado de tramitación.

PONENCIA: Eulalio Ávila Cano, Presidente del Consejo General de COSITAL; Víctor Almonacid Lamelas; Remedios Pérez Ibáñez, Secretaria General del Ayuntamiento de Catarroja; ponente por determinar.

14.00 h Pausa-almuerzo

16.00 h La Contratación electrónica.  Nociones básicas.

PONENCIA: Víctor Almonacid Lamelas.

17.00 h-18.30h Caso Práctico: “La reducción de cargas administrativas: Generación de valor, innovación y ahorro en una administración local. El Plan PICAS Ayuntamiento de Catarroja.

PONENCIA: Remedios Pérez Ibáñez.

Para inscribirse pulse aquí

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II CURSO DE ACTUALIDAD JURÍDICA DEL RÉGIMEN LOCAL: LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL

 II CURSO DE ACTUALIDADE JURÍDICA DE RÉGIMEN LOCAL.

LA CONTRATACIÓN PÚBLICA LOCAL

(16-19 DE SEPTIEMBRE DE 2013)

PONTEVEDRA

16-septiembre-2013 (6 horas y 15 minutos).

  • 9,15 h. Recogida de material y documentación.
  • 9,30 h. Inauguración a cargo del Presidente de la Diputación de Pontevedra, del Director General de Administración Local y del Presidente de COSITAL Pontevedra.
  • 9,45 h. Conferencia inaugural: Las futuras Directivas de Contratación Pública. Principales características de la nueva regulación (2 horas y 15 minutos).

(José Antonio Moreno Molina. Catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha).

  • 12,00 h. Descanso.
  • 12,30 h. Las cláusulas sociales y medioambientales en la contratación pública (2 horas).

(Jesús Colás Tena.  Oficial Mayor de la Diputación de Zaragoza).

  • 16,30 h. La contratación electrónica (2 horas y 30 minutos).

(Victor Almonacid Lamelas. Secretario General del Ayuntamiento de Alzira). 

Contratación electrónica
Contratación electrónica

 

17-septiembre-2013 (9 horas).

  • 9,00 h. Los criterios de adjudicación,  los criterios de selección, las mejoras y la motivación de las resoluciones de adjudicación en la jurisprudencia y en la doctrina administrativa (2 horas y 30 minutos).

(Isabel Gallego Córceles. Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Castilla-La Mancha).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 12,00 h. Los contratos patrimoniales y otros negocios jurídicos sobre bienes inmuebles de las entidades locales. (2 horas y 30 minutos).

(José Manuel Martínez Fernández. Vicesecretario del Ayuntamiento de Valladolid)

  • 16,30 h. La última jurisprudencia sobre la contratación pública (2 horas).

(Jesús Mozo Amo, Magistrado de lo Contencioso-Administrativo).

  • 18,30 h. El pago del precio por la Administración (2 horas).

 (Carmen Fuentes Rodríguez. Viceinterventora del Ayuntamiento de Valladolid.). 

18-septiembre-2013 (8 horas y 30 minutos)

  • 9.00 h. La racionalización de los contratos: especial referencia a la central de compras y a los contratos marco (2 horas y 30 minutos).

(Silvia Cuixeres Torres. Coordinadora del Área Económica de la Diputación de Valencia).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 12,00 h. Las relaciones entre poderes adjudicadores y la contratación pública (2 horas).

(José Carlos Castiñeira Piñeiro. Secretario de Administración Local del Ayuntamiento de Pontevedra).

  •  16,00 h. Recurso especial en materia de contratación (2 horas).

(Elena Hernáez Salguero. Presidenta del Tribunal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid)

  • 18,00 h. Descanso.
  • 18,30 h.  Los contratos relativos a los servicios energéticos (2 horas).

(Fernando García Rubio, Titular de la Asesoría Jurídica del Ayuntamiento de San Sebastian de los Reyes y Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad Rey Juan Carlos).

 

19-septiembre-2013 (4 horas y 15 minutos).

  • 9,00 h. Modificados de los contratos: especial referencia a las vías de impugnación.  (2 horas y 30 minutos).

(Silvia Díez Sastre. Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de la Universidad Autónoma de Madrid).

  • 11,30 h. Descanso.
  • 11,45 h. Realización de proba de avaliación.
  • 12,00 h. Mesa redonda: Los nuevos retos de la contratación pública (1 hora y 30 minutos)

(Alfonso Rueda de Valenzuela, Vicepresidente de la Consejería de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia de la Xunta de Galicia, Silvia Díez Sastre Profesora de Derecho Administrativo de la Universidad de la Universidad Autónoma de Madrid  y José Luis Mato Rodríguez, Secretario General de Pleno de Pontevedra).

  • 13,30 h. Clausura.

La nueva forma (y fondo) de la formación

Hablamos desde hace ya unos años de una nueva Administración, de una nueva forma de gestionar y prestar los servicios públicos, de una nueva función pública… La consecuencia lógica, innegable diría yo, es que tenemos que abordar, consecuentemente, un nuevo planteamiento en la formación de los empleados públicos, los cuales a su vez deben estar a la altura de las nuevas exigencias de una sociedad bien llamada “del conocimiento”.

Admitir que los empleados públicos necesitan formarse no es dudar en modo alguno de su capacidad ni profesionalidad. Al contrario, precisamente cuando un funcionario posee estas virtudes en mayor grado es cuando más voluntad tiene asimismo de formarse. Está demostrado. Y lo primero es empezar por reconocer nuestras limitaciones (que las tenemos), o para los sensibles, nuestras “necesidades de formación”. Yo mismo, persona relativamente joven, admito que los temas y materias que estudié, primero en la Universidad y después en la oposición, han quedado totalmente obsoletos en relación a mi día a día en el Ayuntamiento. No me sirven o me sirven poco. Así de claro. Quien crea que puede sobrevivir profesionalmente en 2013 con lo que aprendió en los 80 ó 90 tiene un problema serio de percepción de la realidad.

Así pues, para hacer lo que nunca hemos hecho, debemos aprender lo que nunca hemos aprendido: técnicas de motivación, de comunicación, e incluso de negociación, además por supuesto de ofimática, idiomas y otras capacidades y habilidades “no tan nuevas”. Debemos ampliar el abanico de nuestras capacidades profesionales… Y es que debemos ser más completos. Como he afirmado en numerosas ocasiones, las Administraciones Locales que triunfan son aquellas en las que, por supuesto entre otros factores, el Secretario sabe de informática y el Informático sabe la Ley de procedimiento administrativo. A modo de ejemplo muy descriptivo, digamos que se acabó aquello de: “soy técnico jurídico del grupo A, hago un informe a boli y que me lo pique un auxiliar”. Leo la anterior frase y me aparece en la cara un gesto de reprobación. Afortunadamente la mayoría no piensa así y me consta que sí están dispuestos a renovarse.

En resumen, la línea indicada es la que deben seguir los Planes de formación del presente y del futuro, y precisamente en esta línea celebramos recientemente una Jornada en la Mancomunidad de la Ribera. A la vista de las posteriores valoraciones de los asistentes podemos afirmar que fue todo un éxito. Nos sentimos pues animados, por estas opiniones positivas y sobre todo por el puro convencimiento de que es el enfoque correcto, a organizar Jornadas y Cursos con la misma filosofía y un contenido similar. Y no solo para funcionarios, sino también, como no puede ser de otra manera, para políticos. Hablábamos de renovarse. Se le podría llamar, en efecto, renovación, pero también relegitimación. No queda otra.

Herramientas para conseguir una función pública profesional y eficiente

CURSO PRÁCTICO SOBRE HERRAMIENTAS PARA CONSEGUIR UNA FUNCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL Y EFICIENTE.

Próximamente participaremos en esta interesantísima y muy actual acción formativa de la Diputación de Valencia, la cual desde un enfoque eminentemente práctico pretende dotar a los asistentes de herramientas directamente aplicables a su organización con la finalidad de conseguir resultados concretos de mejora en los equipos de trabajo y, en especial en las Áreas de Organización y Recursos Humanos.

Víctor+Almonacid+(C)[1]
Explicaremos cómo introducir la cultura del cambio en una organización pública

El objetivo general del curso es contribuir, desde una perspectiva multidisciplinar a mejorar los conocimientos, técnicas y habilidades de los responsables de las Áreas de Recursos Humanos y Organización de la Administración Local, contribuyendo a la profesionalización de su gestión pública; y como objetivos específicos aparecen hitos tan importantes como el conocimiento de cómo elaborar un plan de comunicación interno y externo, cómo se puede introducir la cultura del cambio en su organización, cómo crear la estructura organizativa para la implantación de la Dirección Pública, cómo se puede implantar un sistema de evaluación del desempeño en su Organización, o cómo detectar las necesidades formativas de la organización.

Quien suscribe impartirá el módulo relativo a la “GESTIÓN DEL CAMBIO: COMO INTRODUCIR LA CULTURA DEL CAMBIO EN LA ORGANIZACIÓN”. Como en todos los cursos organizados por la Diputación de Valencia, la inscripción está agotada. Independientemente de que participemos nosotros o no, aplaudimos las acciones formativas prácticas “que sirven para algo”. Se acabó el intercambiar el esfuerzo de aguantar un rollo pedante y soporífero por un Diploma de asistencia y puntos para los concursos de méritos.

PDF OFICIAL: CURSO FUNCIÓN PÚBLICA PROFESIONAL

Claves para la reforma del Régimen Local

Por la presente damos difusión a la interesante Jornada organizada por el prestigioso despacho GOMEZ-ACEBO & POMBO (@gomezacebopombo) que lleva por título “Claves para la reforma del Régimen Local”, a la que han tenido a bien invitarme. Sirva dicha difusión también como agradecimiento.

“En el momento actual nos encontramos en un proceso donde la Administración Local se está convirtiendo en el centro de todo el proceso de reforma de la Administración. En esta situación no es difícil ver cada día noticias que tienen un impacto notable sobre la organización de la Administración Local. @gomezacebopombo

En este marco se encuadra el proceso legislativo iniciado para acometer la reforma de la Administración Local, en cuyo vértice debemos situar la pendiente reforma de la legislación sobre la materia.

Así, en el momento actual, se ha procedido a iniciar el proceso que deberá finalizar con una nueva Ley de Régimen Local que sustituya a la actualmente vigente, desde la cuál se pretende acometer dicha reforma en profundidad de la Administración Local.

Por ello, y dada que esta es una inquietud que tienen gran parte de nuestros clientes, desde GOMEZ-ACEBO & POMBO hemos organizador un almuerzo de trabajo para tratar este tema”.

Jornada nueva LBRL(programa)

Apoyo a los Secretarios Interventores

Excelente iniciativa de COSITAL la de organizar un curso específico para Secretarios-Interventores llamado Curso de Gestión y Dirección de pequeños y medianos municipios, ya en la recta final de su segunda edición. Esta semana tuve el doble honor de impartir uno de los bloques de la acción formativa (Administración electrónica) al tiempo que tenía la suerte de hacerlo en Toledo, una de las ciudades más bellas de Europa.

Foto de grupo
Foto de grupo

Por otro lado, si una cosa ha quedado demostrada en el curso, además de su necesidad, es la absoluta situación de desamparo -jurídico, econónimo, técnico y, por qué no decirlo, psicológico- en la que se hayan los Secretarios-Interventores, ese numeroso grupo de habilitados de carácter nacional que tienen que hacer de Secretarios, de Interventores, de Tesoreros, y de lo que haga falta en uno o varios pequeños municipios, siendo en su entorno profesional muchas veces la única mente medianamente preparada y sensata que interviene en la gestión de los asuntos municipales.

Yo los vi muy agobiados y me ofrecí, dentro de mis posibilidades, a ayudarles de una forma “cuasidiputacional”: asistencia jurídica y técnica; no la económica (más quisiera), pero sí la anímica. Es cierto que plantearon muchos problemas específicos de la gestión en pequeños municipios (por ejemplo: ¿cómo implantar la Administración electrónica sin recursos, sin dinero, sin informático…?), y tienen toda la razón, pero de verdad que siendo objetivo los vi excesivamente pesimistas. A la pregunta entre paréntesis ya he dado una repuesta.

El profesor borroso (su foto, no él)
El profesor borroso (su foto, no él)

En consecuencia quedó claro que necesitan ayuda y modestamente creo que les puedo ayudar. Y en concreto lo puedo hacer a través del Observatorio de Administración Electrónica. Este espacio dentro de Cosital Network está llamado a ser la piedra angular, a partir de la cual se generen flujos verticales de información y formación (del OBSAE a sus usuarios), y de dudas y sugerencias (de los usuarios al OBSAE); y horizontales, a través de foros en los que todos pueden intervenir y los compañeros pueden asesorar y ayudar a los compañeros, preguntarse y responderse recíprocamente, o bien intercambiar documentación.

Jornada sobre contratación electrónica en el sector público

CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA EN EL SECTOR PÚBLICO

Madrid, 25 de abril de 2013

PROGRAMA

Hablando claro sobre contratación electrónica
Hablaremos claro sobre contratación electrónica

09.00  Recepción de asistentes.

09.15    Presentación del curso.

09.20  PERSPECTIVAS DE FUTURO DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA EN ESPAÑA.

  • Nueva Directiva europea sobre contratación pública.
  • Voluntad de Bruselas en materia de contratación electrónica.
  • Posibles consecuencias de su trasposición al Derecho Español.

Sr. D. Alfonso Ruiz de Castañeda de la Llave. Ex Subdirector General Adjunto. JUNTA CONSULTIVA DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA.

10.00 INSTRUMENTOS JURÍDICOS Y TÉCNICOS DE LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.

  • Racionalización técnica de la contratación.
  • Licitación electrónica.
  • Sistema dinámico de contratación.
  • Sede electrónica.
  • Registro de documentos.
  • Firma electrónica del contrato.
  • Relaciones electrónicas en la fase de ejecución.
  • Facturación electrónica.

Sr. D. Víctor Almonacid Lamelas. Secretario de Administración Local, categoría superior. Ayto. de Alzira. Máster en nuevas tecnologías aplicadas a la Administración Pública. Vicepresidente de Nuevas Tecnologías y Medios de Comunicación COSITAL

11.30  Pausa café.

12.00 SEGURIDAD E INTEROPRABILIDAD EN LA CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA. ASPECTOS PRÁCTICOS, OBLIGACIONES QUE SE DERIVAN.

  • Transacciones Electrónicas en el Marco de la  Ley 11/2007
  • Esquema Nacional de Seguridad y Esquema Nacional de Interoperabilidad. Objetivo “Administración Segura e Interconectada”.
  • Marcos Normativos Complementarios (LOPD, LFE, etc.)
  • Ejemplos de servicios electrónicos afectados por los marcos normativos expuestos:
    • Perfil del Contratante.
    • Registro Electrónico de  Licitadores.
    • Publicaciones electrónicas.
    • Etc.

Sra. Dª Elísabeth Iglesias Domínguez. Ingeniera Superior en Informática. CISA, Lead Auditor ISO 27001, ITIL. Consultora/Auditora en Seguridad Informática y Cumplimiento Normativo. GESCONSULTOR

13.00  GESTIÓN ELECTRÓNICA DE EXPEDIENTES DE CONTRATACIÓN.

Sra. Dª Mª Esther Garrido Alonso. Adjunta a la Unidad Técnica de Coordinación de la Contratación AYUNTAMIENTO DE MADRID

14.00 Almuerzo libre.

16.00 LA SUBASTA ELECTRÓNICA.

  • Articulación del sistema de la subasta electrónica.
  • Condicionantes para tomar la decisión de celebrar una subasta electrónica.
  • Tipos de subastas electrónicas.
  • Mejora mínima y fijación de suelo.
  • Experiencia y resultados obtenidos: ahorros reales tras celebrar una subasta.
  • Análisis de las ventajas e inconvenientes.

Sra. Dª Marina Campuzano Muñoz. Jefa de Servicio de Contratación. Universidad de Alcalá

17:30  SESIÓN ESPECIAL. DEMOSTRACIÓN PRÁCTICA DE UN PROCESO DE CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA.        

  • Cómo orientar a los diferentes agentes implicados en el empleo de los medios digitales.
  • Cómo garantizar la seguridad de los sistemas, datos, comunicaciones y servicios que se presten por este medio.
  • Cómo se controlan las diferentes fases de tramitación.
  • Incrementos de Seguridad y Competitividad.

Sr. D. José Luis Arístegui. Director sector público. VORTAL ESPAÑA

18.00  COLOQUIO.

18.30 Clausura de la jornada y entrega de diplomas acreditativos de asistencia.

PDF/FOLLETO OFICIAL DEL CURSO Y BOLETÍN DE INSCRIPCIÓN