Aprobada la Ley de Contratos del Sector Público (acceda a toda la información)

Hoy 19 de octubre el Congreso ha aprobado, por fin, la Ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014. El texto constará finalmente de 347 artículos, 53 disposiciones adicionales, 5 disposiciones transitorias, 1 disposición derogatoria, 16 disposiciones finales, y seis anexos (acceda al texto de la nueva Ley).

Valga la presente entrada para recopilar toda la documentación que tenemos al respecto de esta importante Ley, uno de los paradigmas del Derecho Público, como siempre buscando la utilidad común (profesionales, opositores, curiosos…). 

ÚLTIMAS NOTICIAS (vía Contrato de obras).

TEXTOS NORMATIVOS

ESTRUCTURA DE LA LEY

TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
CAPÍTULO I. Objeto y ámbito de aplicación de la Ley
SECCIÓN 1ª. Objeto y ámbito de aplicación
Artículo 1. Objeto y finalidad
Artículo 2. Ámbito de aplicación
Artículo 3. Ámbito subjetivo
SECCIÓN 2ª. Negocios y contratos excluidos
Artículo 4. Régimen aplicable a los negocios jurídicos excluidos
Artículo 5. Negocios jurídicos y contratos excluidos en el ámbito de
la Defensa y de la Seguridad
Artículo 6. Convenios y encomiendas de gestión
Artículo 7. Negocios jurídicos y contratos excluidos en el ámbito
internacional
Artículo 8. Negocios y contratos excluidos en el ámbito de la
Investigación, el Desarrollo y la Innovación
Artículo 9. Relaciones jurídicas, negocios y contratos excluidos en el
ámbito del dominio público y en el ámbito patrimonial
Artículo 10. Negocios y contratos excluidos en el ámbito financiero
Artículo 11. Otros negocios o contratos excluidos
CAPÍTULO II. Contratos del sector público
SECCIÓN 1ª. Delimitación de los tipos contractuales
Artículo 12. Calificación de los contratos
Artículo 13. Contrato de obras
Artículo 14. Contrato de concesión de obras
Artículo 15. Contrato de concesión de servicios
Artículo 16. Contrato de suministro
Artículo 17. Contrato de servicios
Artículo 18. Contratos mixtos
SECCIÓN 2ª. Contratos sujetos a una regulación armonizada
Artículo 19. Delimitación general
Artículo 20. Contratos de obras, de concesión de obras y de concesión
de servicios sujetos a una regulación armonizada: umbral
Artículo 21. Contratos de suministro sujetos a una regulación
armonizada: umbral
Artículo 22. Contratos de servicios sujetos a una regulación
armonizada: umbral
Artículo 23. Contratos subvencionados sujetos a una regulación
armonizada
SECCIÓN 3ª. Contratos administrativos y contratos privados
Artículo 24. Régimen jurídico aplicable a los contratos del sector
público
Artículo 25. Contratos administrativos
Artículo 26. Contratos privados
Artículo 27. Jurisdicción competente
LIBRO PRIMERO. Configuración general de la contratación del sector público y
elementos estructurales de los contratos
TÍTULO I. Disposiciones generales sobre la contratación del sector público
CAPÍTULO I. Racionalidad y consistencia de la contratación del sector
público
Artículo 28. Necesidad e idoneidad del contrato y eficiencia en la
contratación
Artículo 29. Plazo de duración de los contratos y de ejecución de la
prestación
Artículo 30. Ejecución directa de prestaciones por la Administración
Pública con la colaboración de empresarios particulares o a través de
medios propios no personificados
Artículo 31. Potestad de auto organización y sistemas de cooperación
pública vertical y horizontal
Artículo 32. Encargos de los poderes adjudicadores a medios propios
personificados
Artículo 33. Encargos de entidades pertenecientes al sector público
que no tengan la consideración de poder adjudicador a medios propios
personificados
CAPÍTULO II. Libertad de pactos y contenido mínimo del contrato
Artículo 34. Libertad de pactos
Artículo 35. Contenido mínimo del contrato
CAPÍTULO III. Perfección y forma del contrato
Artículo 36. Perfección de los contratos
Artículo 37. Carácter formal de la contratación del sector público
CAPÍTULO IV. Régimen de invalidez
Artículo 38. Supuestos de invalidez
Artículo 39. Causas de nulidad de derecho administrativo
Artículo 40. Causas de anulabilidad de derecho administrativo
Artículo 41. Revisión de oficio
Artículo 42. Efectos de la declaración de nulidad y efectos en
supuestos de anulabilidad
Artículo 43. Causas de invalidez de derecho civil
CAPÍTULO V. Del recurso especial
Artículo 44. Recurso especial en materia de contratación: Actos
recurribles
Artículo 45. Órgano competente para la resolución del recurso en la
Administración General del Estado
Artículo 46. Órgano competente para la resolución del recurso en las
Comunidades Autónomas y Entidades Locales
Artículo 47. Recursos contra actos de poderes adjudicadores que no
sean Administración Pública
Artículo 48. Legitimación
Artículo 49. Solicitud de medidas cautelares
Artículo 50. Iniciación del procedimiento y plazo
Artículo 51. Forma y lugar de interposición del recurso especial
Artículo 52. Acceso al expediente
Artículo 53. Efectos derivados de la interposición del recurso
Artículo 54. Comunicaciones y notificaciones
Artículo 55. Inadmisión
Artículo 56. Tramitación del procedimiento
Artículo 57. Resolución del recurso especial
Artículo 58. Indemnizaciones y multas
Artículo 59. Efectos de la resolución del recurso especial
Artículo 60. Emplazamiento de las partes ante los órganos de la
Jurisdicción Contencioso Administrativa
TÍTULO II. Partes en el contrato
CAPÍTULO I. Órgano de contratación
Artículo 61. Competencia para contratar
Artículo 62. Responsable del contrato
Artículo 63. Perfil de contratante
Artículo 64. Lucha contra la corrupción y prevención de los conflictos
de intereses
CAPÍTULO II. Capacidad y solvencia del empresario
SECCIÓN 1ª. Aptitud para contratar con el sector público
SUBSECCIÓN 1ª. Normas generales y normas especiales sobre
capacidad
Artículo 65. Condiciones de aptitud
Artículo 66. Personas jurídicas
Artículo 67. Empresas comunitarias o de Estados signatarios del
Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo
Artículo 68. Empresas no comunitarias
Artículo 69. Uniones de empresarios
Artículo 70. Condiciones especiales de compatibilidad
SUBSECCIÓN 2ª. Prohibiciones de contratar
Artículo 71. Prohibiciones de contratar
Artículo 72. Apreciación de la prohibición de contratar. Competencia
y procedimiento
Artículo 73. Efectos de la declaración de la prohibición de contratar
SUBSECCIÓN 3ª. Solvencia
Artículo 74. Exigencia de solvencia
Artículo 75. Integración de la solvencia y clasificación con medios
externos
Artículo 76. Concreción de las condiciones de solvencia
SUBSECCIÓN 4ª. Clasificación de las empresas
Artículo 77. Exigencia y efectos de la clasificación
Artículo 78. Exención de la exigencia de clasificación
Artículo 79. Criterios aplicables y condiciones para la clasificación
Artículo 80. Acuerdos o decisiones de clasificación: competencia,
eficacia, recurso y clasificaciones divergentes
Artículo 81. Inscripción registral de la clasificación
Artículo 82. Plazo de vigencia y revisión de las clasificaciones
Artículo 83. Comprobación de los elementos de la clasificación
SECCIÓN 2ª. Acreditación de la aptitud para contratar
SUBSECCIÓN 1ª. Capacidad de obrar
Artículo 84. Acreditación de la capacidad de obrar
SUBSECCIÓN 2ª. Prohibiciones de contratar
Artículo 85. Prueba de la no concurrencia de una prohibición de
contratar
SUBSECCIÓN 3ª. Solvencia
Artículo 86. Medios de acreditar la solvencia
Artículo 87. Solvencia económica y financiera
Artículo 88. Solvencia técnica en los contratos de obras
Artículo 89. Solvencia técnica en los contratos de suministro
Artículo 90. Solvencia técnica o profesional en los contratos de
servicios
Artículo 91. Solvencia técnica o profesional en los restantes contratos
Artículo 92. Concreción de los requisitos y criterios de solvencia
Artículo 93. Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía
de la calidad
Artículo 94. Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión
medioambiental
Artículo 95. Documentación e información complementaria
SUBSECCIÓN 4ª. Prueba de la clasificación y de la aptitud para
contratar a través de Registros o listas oficiales de contratistas
Artículo 96. Certificaciones de Registros Licitadores
Artículo 97. Certificados comunitarios de empresarios autorizados
para contratar
CAPÍTULO III. Sucesión en la persona del contratista
Artículo 98. Supuestos de sucesión del contratista
TÍTULO III. Objeto, presupuesto base de licitación, valor estimado, precio del
contrato y su revisión.
CAPÍTULO I. Normas generales
Artículo 99. Objeto del contrato
Artículo 100. Presupuesto base de licitación
Artículo 101. Valor estimado
Artículo 102. Precio
CAPÍTULO II. Revisión de precios en los contratos de las entidades del
sector público
Artículo 103. Procedencia y límites
Artículo 104. Revisión en casos de demora en la ejecución
Artículo 105. Pago del importe de la revisión
TÍTULO IV. Garantías exigibles en la contratación del sector público
CAPÍTULO I. Garantías exigibles en los contratos celebrados con las
Administraciones Públicas
SECCIÓN 1ª. Garantía provisional
Artículo 106. Exigencia y régimen de la garantía provisional
SECCIÓN 2ª. Garantía definitiva
Artículo 107. Exigencia de la garantía definitiva
Artículo 108. Garantías definitivas admisibles
Artículo 109. Constitución, reposición y reajuste de garantías
Artículo 110. Responsabilidades a que están afectas las garantías
Artículo 111. Devolución y cancelación de las garantías
SECCIÓN 3ª. Garantías prestadas por terceros y preferencia en la
ejecución de garantías
Artículo 112. Régimen de las garantías prestadas por terceros
Artículo 113. Preferencia en la ejecución de garantías
CAPÍTULO II. Garantías exigibles en otros contratos del sector público
Artículo 114. Supuestos y régimen
LIBRO SEGUNDO. De los contratos de las Administraciones Públicas
TÍTULO I. Disposiciones generales
CAPÍTULO I. De las actuaciones relativas a la contratación de las
Administraciones Públicas
SECCIÓN 1ª De la preparación de los contratos de las Administraciones
Públicas
Artículo 115. Consultas preliminares del mercado
SUBSECCIÓN 1ª. Expediente de contratación
Artículo 116 Expediente de contratación: iniciación y contenido
Artículo 117. Aprobación del expediente
Artículo 118. Expediente de contratación en contratos menores
Artículo 119. Tramitación urgente del expediente
Artículo 120. Tramitación de emergencia
SUBSECCIÓN 2ª. Pliegos de cláusulas administrativas y de
prescripciones técnicas
Artículo 121. Pliegos de cláusulas administrativas generales
Artículo 122. Pliegos de cláusulas administrativas particulares
Artículo 123. Pliegos de prescripciones técnicas generales
Artículo 124. Pliego de prescripciones técnicas particulares
Artículo 125. Definición de determinadas prescripciones técnicas
Artículo 126. Reglas para el establecimiento de prescripciones
técnicas
Artículo 127. Etiquetas
Artículo 128. Informes de pruebas, certificación y otros medios de
prueba
Artículo 129. Información sobre las obligaciones relativas a la
fiscalidad, protección del medio ambiente, empleo y condiciones
laborales y de contratar a un porcentaje específico de personas con
discapacidad
Artículo 130. Información sobre las condiciones de subrogación en
contratos de trabajo
SECCIÓN 2ª. De la adjudicación de los contratos de las Administraciones
Públicas
SUBSECCIÓN 1ª. Normas generales
Artículo 131. Procedimiento de adjudicación
Artículo 132. Principios de igualdad y transparencia
Artículo 133. Confidencialidad
Artículo 134. Anuncio de información previa
Artículo 135. Anuncio de licitación
Artículo 136. Plazos de presentación de las solicitudes de
participación y de las proposiciones
Artículo 137. Reducción de plazos en caso de tramitación urgente
Artículo 138. Información a interesados
Artículo 139. Proposiciones de los interesados
Artículo 140. Presentación de la documentación acreditativa del
cumplimiento de los requisitos previos
Artículo 141. Declaración responsable y otra documentación
Artículo 142. Admisibilidad de variantes
Artículo 143. Subasta electrónica
Artículo 144. Sucesión en el procedimiento
Artículo 145. Requisitos y clases de criterios de adjudicación del
contrato
Artículo 145 bis (nuevo). Aplicación de los criterios de
adjudicación
Artículo 145 ter (nuevo). Criterios de desempate
Artículo 146. Definición y cálculo del ciclo de vida
Artículo 147. Ofertas anormalmente bajas
Artículo 148. Clasificación de las ofertas y adjudicación del contrato
Artículo 149. Resolución y notificación de la adjudicación
Artículo 150. Decisión de no adjudicar o celebrar el contrato y
desistimiento del procedimiento de adjudicación por la
Administración
Artículo 151. Formalización de los contratos
Artículo 152. Anuncio de formalización de los contratos
Artículo 153. Comunicación a los candidatos y a los licitadores
SUBSECCIÓN 2ª. Procedimiento abierto
Artículo 154. Delimitación, plazos para la presentación de
proposiciones y plazo de publicación del anuncio de licitación
Artículo 155. Examen de las proposiciones y propuesta de
adjudicación
Artículo 156. Adjudicación
Artículo 157. Procedimiento abierto simplificado
SUBSECCIÓN 3ª. Procedimiento restringido
Artículo 158. Caracterización
Artículo 159. Solicitudes de participación
Artículo 160. Selección de candidatos
Artículo 161. Contenido de las invitaciones e información a los
candidatos
Artículo 162. Proposiciones
Artículo 163. Adjudicación
SUBSECCIÓN 4ª. Procedimientos con negociación
Artículo 164. Caracterización y delimitación de la materia objeto de
negociación
Artículo 165. Supuestos de aplicación del procedimiento de licitación
con negociación
Artículo 166. Supuestos de aplicación del procedimiento negociado
sin publicidad
Artículo 167. Tramitación del procedimiento de licitación con
negociación
Artículo 168. Especialidades en la tramitación del procedimiento
negociado sin publicidad.
Artículo 169. Información a los licitadores
SUBSECCIÓN 5ª. Diálogo competitivo
Artículo 170. Caracterización
Artículo 171. Primas o compensaciones
Artículo 172. Apertura del procedimiento y solicitudes de
participación
Artículo 173. Diálogo con los candidatos
Artículo 174. Presentación, examen de las ofertas y adjudicación
SUBSECCIÓN 6ª. Procedimiento de asociación para la innovación
Artículo 175. Caracterización del procedimiento de asociación para la
innovación
Artículo 176. Preparación
Artículo 177. Publicidad del procedimiento
Artículo 178. Selección de candidatos
Artículo 179. Estructura y desarrollo de la asociación
Artículo 180. Contratos derivados del procedimiento de asociación
para la innovación
SUBSECCIÓN 7ª. Normas especiales aplicables a los concursos de
proyectos
Artículo 181. Ámbito de aplicación
Artículo 182. Bases del concurso
Artículo 183. Participantes
Artículo 184. Publicidad
Artículo 185. Jurado y decisión del concurso
SECCIÓN 3ª. De los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos
administrativos
SUBSECCIÓN 1ª. Efectos de los contratos
Artículo 186. Régimen jurídico
Artículo 187. Vinculación al contenido contractual
SUBSECCIÓN 2ª Prerrogativas de la Administración Pública en los
contratos administrativos
Artículo 188. Enumeración
Artículo 189. Procedimiento de ejercicio
SUBSECCIÓN 3ª. Ejecución de los contratos
Artículo 190. Incumplimiento parcial o cumplimiento defectuoso
Artículo 191. Demora en la ejecución
Artículo 192. Daños y perjuicios e imposición de penalidades.
Artículo 193. Resolución por demora y ampliación del plazo de
ejecución de los contratos
Artículo 194. Indemnización de daños y perjuicios causados a terceros
Artículo 195. Principio de riesgo y ventura
Artículo 196. Pago del precio
Artículo 197. Procedimiento para hacer efectivas las deudas de las
Administraciones Públicas
Artículo 198. Transmisión de los derechos de cobro
Artículo 199. Obligaciones en materia medioambiental, social o
laboral
Artículo 200. Condiciones especiales de ejecución del contrato de
carácter social, ético, medioambiental o de otro orden
SUBSECCIÓN 4ª.Modificación de los contratos
Artículo 201. Potestad de modificación del contrato
Artículo 202. Modificaciones previstas en el pliego de cláusulas
administrativas particulares
Artículo 203. Modificaciones no previstas en el pliego de cláusulas
administrativas particulares: prestaciones adicionales, circunstancias
imprevisibles y modificaciones no sustanciales
Artículo 204. Obligatoriedad de las modificaciones del contrato.
Artículo 205. Especialidades procedimentales
SUBSECCIÓN 5ª. Suspensión y extinción de los contratos
Artículo 206. Suspensión de los contratos
Artículo 207. Extinción de los contratos
Artículo 208. Cumplimiento de los contratos y recepción de la
prestación
Artículo 209. Causas de resolución
Artículo 210. Aplicación de las causas de resolución
Artículo 211. Efectos de la resolución
SUBSECCIÓN 6ª. Cesión de los contratos y subcontratación
Artículo 212. Cesión de los contratos
Artículo 213. Subcontratación
Artículo 214. Pagos a subcontratistas y suministradores
Artículo 215. Comprobación de los pagos a los subcontratistas o
suministradores
CAPÍTULO II. Racionalización técnica de la contratación
SECCIÓN 1ª. Normas generales
Artículo 216. Sistemas para la racionalización de la contratación de
las Administraciones Públicas
SECCIÓN 2ª. Acuerdos marco
Artículo 217. Funcionalidad y límites
Artículo 218. Procedimiento de celebración de acuerdos marco
Artículo 219. Adjudicación de contratos basados en un acuerdo marco
Artículo 220. Modificación de los acuerdos marco y de los contratos
basados en un acuerdo marco
SECCIÓN 3ª. Sistemas dinámicos de adquisición
Artículo 221. Delimitación
Artículo 222. Implementación
Artículo 223. Incorporación de empresas al sistema
Artículo 224. Adjudicación de los contratos específicos en el marco
de un sistema dinámico de adquisición
SECCIÓN 4ª. Centrales de contratación
SUBSECCIÓN 1ª. Normas generales
Artículo 225 Funcionalidad y principios de actuación
Artículo 226. Creación de centrales de contratación por las
Comunidades Autónomas y Entidades Locales
SUBSECCIÓN 2ª. Contratación centralizada en el ámbito estatal.
Sistema estatal de contratación centralizada
Artículo 227. Régimen general
Artículo 228. Adquisición centralizada de equipos y sistemas para el
tratamiento de la información
TÍTULO II. De los distintos tipos de contratos de las Administraciones Públicas
CAPITULO I. Del contrato de obras
SECCIÓN 1ª. Actuaciones preparatorias del contrato de obras
Artículo 229. Proyecto de obras
Artículo 230. Clasificación de las obras
Artículo 231. Contenido de los proyectos y responsabilidad derivada
de su elaboración
Artículo 232. Presentación del proyecto por el empresario
Artículo 233. Supervisión de proyectos
Artículo 234. Replanteo del proyecto
SECCIÓN 2ª. Ejecución del contrato de obras
Artículo 235. Comprobación del replanteo
Artículo 236. Ejecución de las obras y responsabilidad del contratista
Artículo 237. Fuerza mayor
Artículo 238. Certificaciones y abonos a cuenta
Artículo 239. Obras a tanto alzado y obras con precio cerrado
SECCIÓN 3ª. Modificación del contrato de obras
Artículo 240. Modificación del contrato de obras
SECCIÓN 4ª. Cumplimiento del contrato de obras
Artículo 241. Recepción y plazo de garantía
Artículo 242. Responsabilidad por vicios ocultos
SECCIÓN 5ª. Resolución del contrato de obras
Artículo 243. Causas de resolución
Artículo 244. Efectos de la resolución
CAPITULO II. Del contrato de concesión de obras
SECCIÓN 1ª. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión de
obras
Artículo 245. Estudio de viabilidad
Artículo 246. Proyecto de construcción y explotación de las obras
Artículo 247. Proyecto de las obras y replanteo de este
Artículo 248. Pliegos de cláusulas administrativas particulares
SECCIÓN 2ª. Efectos, cumplimiento y extinción de las concesiones
Artículo 249. Efectos, cumplimiento y extinción
SECCIÓN 3ª. Construcción de las obras objeto de concesión
Artículo 250. Modalidades de ejecución de las obras
Artículo 251. Responsabilidad en la ejecución de las obras por
terceros
Artículo 252. Principio de riesgo y ventura en la ejecución de las obras
Artículo 253. Modificación del proyecto
Artículo 254. Comprobación de las obras
SECCIÓN 4ª. Derechos y obligaciones del concesionario y prerrogativas
de la administración concedente
SUBSECCIÓN 1ª. Derechos y obligaciones del concesionario
Artículo 255. Derechos del concesionario
Artículo 256. Obligaciones del concesionario
Artículo 257. Uso y conservación de las obras
Artículo 258. Zonas complementarias de explotación comercial
SUBSECCIÓN 2ª.Prerrogativas y derechos de la Administración
Artículo 259. Prerrogativas y derechos de la Administración
Artículo 260. Modificación de las obras
Artículo 261. Secuestro o intervención de la concesión
Artículo 262. Penalidades por incumplimiento del concesionario
SECCIÓN 5ª. Régimen económico financiero de la concesión
Artículo 263. Financiación de las obras
Artículo 264. Aportaciones Públicas a la construcción y garantías a la
financiación
Artículo 265. Retribución por la utilización de las obras
Artículo 266. Aportaciones públicas a la explotación
Artículo 267. Obras diferenciadas
Artículo 268. Mantenimiento del equilibrio económico del contrato
SECCIÓN 6ª. Financiación privada
SUBSECCIÓN 1ª. Emisión de títulos por el concesionario
Artículo 269. Emisión de obligaciones y otros títulos
Artículo 270. Incorporación a títulos negociables de los derechos de
crédito del concesionario
SUBSECCIÓN 2ª. Hipoteca de la concesión
Artículo 271. Objeto de la hipoteca de la concesión y pignoración de
derechos
Artículo 272. Derechos del acreedor hipotecario
Artículo 273. Ejecución de la hipoteca
Artículo 274. Derechos de titulares de cargas inscritas o anotadas
sobre la concesión para el caso de resolución concesional
SUBSECCIÓN 3ª. Otras fuentes de financiación
Artículo 275. Créditos participativos
SECCIÓN 7ª. Extinción de las concesiones
Artículo 276. Prórroga del plazo de las concesiones y extinción de la
concesión por transcurso del plazo
Artículo 277. Causas de resolución
Artículo 278. Efectos de la resolución
Artículo 279. Nuevo proceso de adjudicación en concesión de obras
en los casos en los que la resolución obedezca a causas no imputables
a la Administración
Artículo 280. Determinación del tipo de licitación de la concesión de
obras en los casos en los que la resolución obedezca a causas no
imputables a la Administración
Artículo 281. Destino de las obras a la extinción de la concesión
CAPITULO III. Del contrato de concesión de servicios
SECCIÓN 1ª. Delimitación del contrato de concesión de servicios
Artículo 282. Ámbito del contrato de concesión de servicios
SECCIÓN 2ª. Régimen jurídico
SUBSECCIÓN 1ª. Actuaciones preparatorias del contrato de concesión
de servicios
Artículo 283. Pliegos y Proyecto de obra y explotación
SUBSECCIÓN 2ª. Efectos, cumplimiento y extinción del contrato de
concesión de servicios
Artículo 284. Efectos, cumplimiento y extinción
SECCIÓN 3ª. Ejecución del contrato de concesión de servicios
Artículo 285. Ejecución del contrato de concesión de servicios
Artículo 286. Obligaciones generales
Artículo 287. Prestaciones económicas
SECCIÓN 4ª. Modificación del contrato de concesión de servicios
Artículo 288. Modificación del contrato y mantenimiento de su
equilibrio económico
SECCIÓN 5ª. Cumplimiento y efectos del contrato de concesión de
servicios
Artículo 289. Reversión
Artículo 290. Falta de entrega de contraprestaciones económicas y
medios auxiliares
Artículo 291. Incumplimiento del concesionario
SECCIÓN 6ª. Resolución del contrato de concesión de servicios
Artículo 292. Causas de resolución
Artículo 293. Efectos de la resolución
SECCIÓN 7ª. Subcontratación del contrato de concesión de servicios
Artículo 294. Subcontratación
SECCIÓN 8ª. Regulación supletoria del contrato de concesión de servicios
Artículo 295. Regulación supletoria
CAPITULO IV. Del contrato de suministro
SECCIÓN 1ª. Regulación de determinados contratos de suministro
Artículo 296. Arrendamiento
Artículo 297. Contratos de fabricación
SECCIÓN 2ª. Ejecución del contrato de suministro
Artículo 298. Entrega y recepción
Artículo 299. Pago del precio
Artículo 300. Pago en metálico y en otros bienes
Artículo 301. Facultades de la Administración en el proceso de
fabricación
SECCIÓN 3ª. Cumplimiento del contrato de suministro
Artículo 302. Gastos de entrega y recepción
Artículo 303. Vicios o defectos durante el plazo de garantía
SECCIÓN 4ª. Resolución del contrato de suministro
Artículo 304. Causas de resolución
Artículo 305. Efectos de la resolución
CAPÍTULO V. Del contrato de servicios
SECCIÓN 1ª. Disposiciones generales
Artículo 306. Contenido y límites
Artículo 307. Determinación del precio
Artículo 308. Régimen de contratación para actividades docentes
SECCIÓN 2ª. Ejecución de los contratos de servicios
Artículo 309. Ejecución, responsabilidad del contratista y
cumplimiento de los contratos de servicios
Artículo 310. Especialidades de los contratos de servicios que
conlleven prestaciones directas a favor de la ciudadanía.
SECCIÓN 3ª. Resolución de los contratos de servicios
Artículo 311. Causas y efectos de la resolución
SECCIÓN 4ª. De la subsanación de errores, indemnizaciones y
responsabilidades en el contrato de elaboración de proyectos de obras
Artículo 312. Subsanación de errores y corrección de deficiencias
Artículo 313. Indemnizaciones por desviaciones en la ejecución de
obras y responsabilidad por defectos o errores del proyecto
Artículo 314. (suprimido)
LIBRO TERCERO. De los contratos de otros entes del sector público
TÍTULO I. Contratos de los poderes adjudicadores que no tengan la condición
de Administraciones Públicas
Artículo 315. Régimen jurídico
Artículo 316. Preparación y adjudicación de los contratos sujetos a
regulación armonizada
Artículo 317. Adjudicación de contratos no sujetos a regulación
armonizada
Artículo 318. Efectos y extinción
Artículo 318 bis (nuevo).De la responsabilidad del contratista por
defectos o errores del proyecto
TÍTULO II. Contratos de las entidades del sector público que no tengan el
carácter de poderes adjudicadores
Artículo 319. Adjudicación de contratos de las entidades del sector
público que no tengan el carácter de poderes adjudicadores
Artículo 319 bis (nuevo). Efectos, modificación y extinción de los
contratos. Responsabilidad del contratista por defectos o errores del
proyecto
LIBRO CUARTO. Organización administrativa para la gestión de la contratación
TÍTULO I. Órganos competentes en materia de contratación
CAPÍTULO I. Órganos de contratación
Artículo 320. Órganos de contratación estatales
Artículo 321. Autorización para contratar
Artículo 322. Desconcentración
CAPÍTULO II. Órganos de asistencia
Artículo 323. Mesas de contratación
Artículo 324. Mesa especial del diálogo competitivo o del
procedimiento de asociación para la innovación
CAPÍTULO III. Órganos consultivos
Artículo 325. Junta Consultiva de Contratación Pública del Estado
Artículo 326. Comité de cooperación en materia de contratación
pública
Artículo 327. Órganos consultivos en materia de contratación pública
de las Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas de
Ceuta y Melilla
Artículo 327 bis (nuevo). Aportación de información por las
Comunidades Autónomas y de las Ciudades Autónomas de Ceuta
y Melilla
Artículo 327 ter (nuevo). Oficina Independiente de Regulación y
Supervisión de la Contratación.
Artículo 327 quáter (nuevo). La Oficina Nacional de Evaluación
Artículo 327 quinquies (nuevo). Estrategia Nacional de
Contratación Pública
CAPÍTULO IV. Elaboración y remisión de información.
Artículo 328. Remisión de contratos al Tribunal de Cuentas
Artículo 329. Informes específicos sobre los procedimientos para la
adjudicación de los contratos.
TÍTULO II. Registros Oficiales
CAPÍTULO I. Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas
Artículo 330. Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas
del Sector Público
Artículo 331. Inscripciones y publicaciones de oficio
Artículo 332. Inscripciones a solicitud de los interesados
Artículo 333. Competencia para la inscripción en el Registro Oficial
de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público
Artículo 334. Registros de licitadores y empresas clasificadas de las
Comunidades Autónomas
Artículo 335. Voluntariedad de la inscripción
Artículo 336. Actualización de la información registral
Artículo 337. Publicidad
Artículo 338. Colaboración entre Registros
CAPÍTULO II. Registro de Contratos del Sector Público
Artículo 339. Registro de Contratos del Sector Público
TÍTULO III. Gestión de la publicidad contractual por medios electrónicos,
informáticos y telemáticos
Artículo 340. Plataforma de Contratación del Sector Público
Disposición Adicional Primera. Contratación en el extranjero
Disposición Adicional Segunda. Competencias en materia de contratación en las
Entidades Locales
Disposición Adicional Tercera. Normas específicas de contratación pública en las
Entidades Locales
Disposición Adicional Cuarta. Contratos reservados
Disposición Adicional Quinta. Publicación de anuncios
Disposición Adicional Sexta. Disposiciones aplicables a las Universidades Públicas
Disposición Adicional Séptima. Bienes integrantes del Patrimonio Histórico Español
Disposición Adicional Octava. Contratos celebrados en los sectores del agua, de la
energía, de los transportes y de los servicios postales
Disposición Adicional Novena. Normas especiales para la contratación del acceso a bases
de datos y la suscripción a publicaciones.
Disposición Adicional Décima. Modificaciones de cuantías, plazos y otras derivadas de
los Anexos de directivas comunitarias
Disposición Adicional Undécima. Actualización de cifras fijadas por la Unión Europea
Disposición Adicional Duodécima. Cómputo de plazos
Disposición Adicional Decimotercera. Referencias al Impuesto sobre el Valor Añadido
Disposición Adicional Decimocuarta. Sustitución de letrados en las Mesas de
contratación.
Disposición Adicional Decimoquinta. Normas relativas a los medios de comunicación
utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley
Disposición Adicional Decimosexta. Uso de medios electrónicos, informáticos y
telemáticos en los procedimientos regulados en la Ley
Disposición Adicional decimoséptima. Requisitos específicos relativos a las herramientas
y los dispositivos de recepción electrónica de documentos
Disposición Adicional Decimoctava. (suprimida)
Disposición Adicional Decimonovena. Garantía de accesibilidad para personas con
discapacidad
Disposición Adicional Vigésima. Conciertos para la prestación de asistencia sanitaria y
farmacéutica celebrados por la Mutualidad de Funcionarios Civiles del Estado, la
Mutualidad General Judicial y el Instituto Social de las Fuerzas Armadas
Disposición Adicional Vigésima primera. Reglas especiales sobre competencia para
adquirir equipos y sistemas para el tratamiento de la información y de las comunicaciones
Disposición Adicional Vigésima segunda. Contratos de suministro con empresas
extranjeras
Disposición Adicional Vigésima tercera. Adjudicación de contratos de concesión de
obras y de concesión de servicios a sociedades de economía mixta.
Disposición Adicional Vigésima cuarta. Coordinación entre los órganos de resolución de
recursos especiales en materia de contratación.
Disposición Adicional Vigésima quinta. Régimen jurídico de la «Empresa de
Transformación Agraria, S.A., S.M.E., M.P.» (TRAGSA), y de su filial “Tecnologías y
Servicios Agrarios, S.A., S.M.E., M.P.” (TRAGSATEC).
Disposición Adicional Vigésima sexta. Protección de datos de carácter personal
Disposición Adicional Vigésima séptima. Agrupaciones europeas de cooperación
territorial
Disposición Adicional Vigésima octava. Adquisición Centralizada de medicamentos y
productos sanitarios con miras al Sistema Nacional de Salud
Disposición Adicional Vigésima novena. Responsabilidad de las autoridades y del
personal al servicio de las Administraciones Públicas
Disposición Adicional Trigésima. Régimen de los órganos competentes para resolver los
recursos de la Administración General del Estado y Entidades Contratantes adscritas a
ella
Disposición Adicional Trigésima primera. Autorización del Consejo de Ministros en
concesiones de autopistas de competencia estatal
Disposición Adicional Trigésima segunda. Formalización conjunta de acuerdos marco
para la contratación de servicios que faciliten la intermediación laboral
Disposición Adicional Trigésima tercera. Obligación de presentación de facturas en un
registro administrativo e identificación de órganos
Disposición Adicional Trigésima cuarta. Contratos de suministros y servicios en función
de las necesidades
Disposición Adicional Trigésima quinta. Referencias a contratos de gestión de servicios
públicos
Disposición Adicional Trigésima sexta. Publicación de datos en e-Certis e informe sobre
la dirección del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector
Público
Disposición Adicional Trigésima séptima. Convocatoria de la licitación de contratos de
concesión de servicios especiales del Anexo IV
Disposición Adicional Trigésima octava. Contratos declarados secretos o reservados
Disposición Adicional Trigésima novena. (suprimida)
Disposición Adicional Cuadragésima. No incremento de gastos
Disposición Adicional Cuadragésima primera (nueva). Régimen de contratación de
Puertos del Estado y de las Autoridades Portuarias
Disposición Adicional Cuadragésima segunda (nueva). Operadores públicos del
sector de las telecomunicaciones
Disposición Adicional Cuadragésima tercera (nueva). Normas específicas de
contratación pública de servicios de arquitectura, ingeniería, consultoría y
urbanismo
Disposición Adicional Cuadragésima cuarta (nueva). En relación con la actividad
comercial del Museo Nacional del Prado y del Museo Nacional Centro de Arte Reina
Sofía
Disposición Adicional Cuadragésima quinta (nueva). Naturaleza jurídica de las
contraprestaciones económicas por la explotación de obras públicas o la prestación
de servicios públicos en régimen de Derecho privado
Disposición Adicional Cuadragésima sexta (nueva). Régimen de contratación de los
órganos constitucionales del Estado y de los órganos legislativos y de control
autonómicos
Disposición Adicional Cuadragésima séptima (nueva). Remisión de contratos de
concesión de obras y de concesión de servicios al Comité Técnico de Cuentas
Nacionales
Disposición Adicional Cuadragésima octava (nueva). Remisión de información
relativa a contratación del Sector Público Autonómico y Local al Comité Técnico de
Cuentas Nacionales
Disposición Adicional Cuadragésima novena (nueva). Principios aplicables a los
contratos de concesión de servicios del Anexo IV y a los contratos de servicios de
carácter social, sanitario o educativo del Anexo IV
Disposición Adicional Quincuagésima (nueva). Reserva de ciertos contratos de
servicios sociales, culturales y de salud a determinadas organizaciones
Disposición Adicional Quincuagésima primera (nueva). Legislación de las
Comunidades Autónomas relativa a instrumentos no contractuales para la
prestación por éstas de servicios públicos de carácter social
Disposición Adicional Quincuagésima segunda (nueva). Paraísos Fiscales
Disposición Adicional Quincuagésima tercera (nueva). Pagos directos a los
subcontratistas
Disposición Adicional Quincuagésima cuarta (nueva)
Disposición Adicional Quincuagésima quinta (nueva). Servicio público de noticias
de titularidad estatal
Disposición Transitoria primera. Expedientes iniciados y contratos adjudicados con
anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley
Disposición Transitoria segunda. Determinación de cuantías por los departamentos
ministeriales respecto de las entidades que tengan la consideración de poder adjudicador
y que estén adscritos a los primeros
Disposición Transitoria tercera. Inscripción en el Registro de Licitadores en el
procedimiento abierto simplificado del artículo 157
Disposición Transitoria Cuarta. Estatutos de los medios propios personificados
Disposición Transitoria Quinta. Instrucciones internas de contratación
Disposición Derogatoria. Derogación normativa
Disposición Final Primera. Títulos competenciales
Disposición Final Primera bis (nueva). Comunidad Foral de Navarra
Disposición Final Primera ter (nueva). Comunidad Autónoma del País Vasco.
Disposición Final Segunda. Normas aplicables a los procedimientos regulados en esta
Ley y a los medios propios personificados
Disposición Final Tercera. Incorporación de derecho comunitario
Disposición Final Cuarta. Habilitación normativa en materia de uso de medios
electrónicos, informáticos o telemáticos, y uso de factura electrónica
Disposición Final Quinta. Fomento de la celebración de negocios y contratos en materia
de Investigación, Desarrollo e Innovación.
Disposición Final Sexta. Desarrollo reglamentario.
Disposición Final Sexta bis (nueva). Modificación de la Ley 8/1989, de 13 de abril,
del régimen jurídico de las tasas y los precios públicos
Disposición Final Sexta ter (nueva). Modificación de la Ley 37/1992, de 28 de
diciembre, del Impuesto sobre el Valor Añadido
Disposición Final Sexta quáter (nueva). Modificación de la Disposición adicional
primera de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria
Disposición Final Sexta quinquies (nueva). Modificación del Texto Refundido de la
Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado mediante Real Decreto
Legislativo 2/2004, de 5 de marzo
Disposición Final Sexta sexies (nueva). Modificación de la Ley 37/2007, de 16 de
noviembre, sobre reutilización de la información del sector público.
Disposición Final Sexta septies (nueva). Modificación del Texto Refundido de la Ley
General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social,
aprobado mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre
Disposición Final Sexta octies (nueva). Modificación de la Ley 40/2015, de 1 de
octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
Disposición Final Séptima. Entrada en vigor.
ANEXO I. Trabajos contemplados en el artículo 13.
ANEXO II. Lista de productos contemplados en el artículo 21.1.a), en lo que se refiere a
los contratos de suministro adjudicados por los órganos de contratación en el sector de la
defensa
ANEXO III. Información que debe figurar en los anuncios.
ANEXO IV. Servicios especiales a que se refieren los artículos 22.1.c), 135.5 y la
Disposición Adicional Trigésima séptima.
ANEXO V. Listado de convenios internacionales en el ámbito social y medioambiental
a que se refiere el artículo 199.
ANEXO VI (nuevo). Códigos CPV de los servicios y suministros a los que se refiere
la Disposición adicional cuarta relativa a los contratos reservados

ROMBO NORMATIVO

Todas las normas modernas del Derecho público español tienen un doble origen: por un lado el mandato del legislador europeo (la materia de contratación es un claro ejemplo) y por otro la estrategia de la CORA (Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas). Los enemigos a batir son la crisis y la corrupción, de alguna manera siniestra los “principios oscuros” inspiradores de las cuatro “leyes CORA” principales: Ley de transparencia (2013), Ley de procedimiento y Ley de régimen jurídico (2015), y Ley de contratos (2017). Todas ellas tienen un amplio ámbito subjetivo de aplicación (el sector público, un abanico que se abre cada vez más) precisamente para evitar la huida del Derecho. De la Ley de transparencia, la primera en el tiempo, emanan la consolidación del formato electrónico (algo que se plasma sobre todo en la Ley de procedimiento), la necesidad de interoperabilidad y reutilización (principios inspiradores sobre todo de la Ley de régimen jurídico), y la obligatoriedad implícita del archivo electrónico; además de la transparencia en sí (la cual salpica el resto de leyes en sus distintas vertientes, por ejemplo en forma de Portales o rendición de cuentas). Por su parte, la Ley de procedimiento insiste en la simplificación y la de régimen jurídico en la interoperabilidad. Ambas notas también impregnan muy mucho la propia Ley de contratos. El siguiente Rombo normativo simplifica la anterior reflexión:

Rombo normativo (2)
Fuente: elaboración propia

CONTRATACIÓN ELECTRÓNICA

Hace más de una década, una parte sustancial del Libro Verde sobre la generalización del recurso a la contratación pública electrónica en la UE ya se dedica a los “Procedimientos electrónicos de adjudicación de contratos”, y eso que la versión inicial del documento es de nada menos que 1996. Señala el Libro Verde que “La generalización de la electrónica en el sector de los contratos públicos beneficiará a todos los participantes: en comparación con sistema actual en soporte de papel, los procedimientos serán más transparentes, más abiertos al diálogo con los contratistas y mucho más eficaces”. 2017: la interpretación conjunta del bloque de legalidad formado por la Directiva de 2014, el citado rombo normativo estatal, y algunas leyes autonómicas como la navarra o la catalana (sin olvidar por supuesto la doctrina de las Juntas de Contratación), no ofrece lugar a dudas sobre la obligatoriedad de la contratación electrónica en todas las fases del contrato, especialmente en la de licitación (electrónica). Para los más conservadores falta algo más de un año para predicar dicha obligatoriedad, de modo que cuando llegue el momento (último trimestre de 2018) desaparecerán estas dos absurdas tendencias doctrinales, una de ellas por cierto muy alejada de la gestión pública. En el siguiente material de interés documentamos especialmente esta necesaria contratación electrónica, pensando sobre todo en la práctica administrativa y en quienes tienen que aplicarla, quizá por primera vez.

DOCUMENTACIÓN DE INTERÉS

PARA SABER MÁS

VÍDEOS

 

 

 

 

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One thought on “Aprobada la Ley de Contratos del Sector Público (acceda a toda la información)

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