Todo lo que usted debe saber sobre las nuevas leyes de procedimiento y régimen jurídico

Compartimos adjuntos todos los documentos de apoyo, estudios, normas y artículos doctrinales que pueden ayudar a los lectores de este blog a conocer, con cierta profundidad, la reforma administrativa aprobada hace un año y ahora mismo en vigor. Y todo ello a fin de que la Administración cumpla, los ciudadanos exijan, los profesionales conozcan, y todos sepan.

Documentos principales

Texto de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
Texto remitido por el Congreso de los Diputados al Senado
Texto de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
Dictamen del Consejo de Estado del anteproyecto de Ley de Procedimiento Administrativo Común.
Dictamen del Consejo de Estado del anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
Informe de la Agencia Española de Protección de Datos
Informe del Consejo General del Poder Judicial
Memoria del Análisis de Impacto Normativo (MAIN)
MAIN de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público
Guía Digitaliza-t (nueva-version-digitalizate)
Preguntas frecuentes sobre las Leyes 39 y 40-2015
PAe – Herramientas para el cumplimiento de las nuevas obligaciones electrónicas de las AAPP. La Adhesión de las Comunidades Autónomas, Entidades Locales y universidades a estas herramientas se realiza a través de los Convenios para la prestación mútua de soluciones básicas de administración electrónica .
100 PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Doctrina

No vuelva a sentirse así ante la nueva LPA. En la foto, el gran Paco Martínez Soria

MANIFIESTO #100recomendacionesAE – 100 RECOMENDACIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA Y LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA.
“El BOE alumbra siamesas administrativas: Ley 39/2015 de procedimiento y ley 40/2015 de régimen jurídico“, por @kontencioso – José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia).
La “viejoven” regulación del procedimiento administrativo y de las AAPP (las nuevas ley 39/2015 y ley 40/2015), por @Andres_Boix (Profesor de Dret Administratiu de la UV, lapaginadefinitiva.com).
“Derogación de la ley 30/1992 y sustitución por dos nuevas leyes para las AAPP“, por Julio González (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid).
“Novedades de la Ley de Procedimiento Administrativo de 2015“, por Fernando Castro Abella.
“SÍNTESIS DEL AVANZADO ANTEPROYECTO DE LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“, por @kontencioso.
Web de Formación Jurídica-Empresarial.
“Comentarios sobre el Proyecto de Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas”, por Alberto Pensado.
“Un nuevo procedimiento para una nueva Administración“, por Mercedes H. Gayo.
Comentario en la web de IMB grup.
Vídeo de Encarnación Troyano.
Presentación de Juan Pablo Peñarrubia en la Semana de la Informática 2015 (#SI2015)
“Las funciones y responsabilidades de los Secretarios de Ayuntamiento en la Administración Electrónica. Especial referencia a los esquemas nacionales (ENS y ENI)”
6 obligaciones básicas en el nuevo funcionamiento electrónico de las administraciones públicas por Gerardo Bustos.
Artículos impugnados ante el TCO (vía notariosyregistradores.com)
La Ley 30/1992 ha muerto…¡ Vivan las nuevas leyes 39/15 y 40/15! (José Ramón Chaves en su blog).

Entradas publicadas en este blog:

Entradas en Novagob:

Las nuevas notificaciones electrónicas de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común pueden generar indefensión por Diego Gómez Fernández
2 de octubre 2016. Administración sin papeles “por ley” Por Concepción Campos Acuña
Adiós Ley 30/1992, Hola Ley 39/2015 Por Tania Bernaldo de Quirós en Blog Administración Pública – Thomson Reuters
¿Por qué no usamos la e-administración? Por Mª Concepción Campos Acuña en Blog Administración Pública – Thomson Reuters
La ampliación de los plazos en la nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Por DIEGO GÓMEZ FERNÁNDEZ

Doctrina citada por José Ramón Chaves en “Equipaje ligero para ponerse al día en administración electrónica“:

MARCO NORMATIVO
- Código de administración electronica (BOE), actualizado a 13/07/2016
- Portal de administración electrónica del Gobierno de España
MANUALES Y GUÍAS
- Guía para facilitar a las Entidades Locales el cumplimiento de las obligaciones digitales de las Leyes 39 y 40/2015 (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, 2016).
- Glosario comparativo de los términos de la administración electronica (Miguel Solano Gadea – 2015)
- 100 recomendaciones en materia de administración electrónica (Víctor Almonacid Lamelas y Virginia Moreno Bonilla, Red Localis 2015)
- Manual práctico de supervivencia en administración electrónica (Alberto López Tallón, 2010)
- La administración electrónica y el servicio a los ciudadanos (Ministerio de Economía 2009). 310 pp.

Doctrina citada por Andrés Boix aquí:

“Entrada en vigor de la nueva ley 39/2015 de procedimiento administrativo“, de Julio González (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid) en globalpoliticsandlaw.com
“La ley 30/1992 ha muerto… ¡Vivan las leyes 39/29015 y 40/2015!“, de José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia), en delajustica.com
“¿Nulidad de pleno derecho de los actos administrativos contrarios a reglamentos?“, de José María Rodríguez Santiago (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en almacendederecho.org
“Una mala reforma del procedimiento administrativo (I)“, de José María Rodríguez Santiago (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en almacendederecho.org
“Los órganos colegiados locales en la nueva LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
“Responsabilidad patrimonial de las sociedades municipales en la nueva LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
“Los organismos públicos locales cuando entre en vigor la LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
“El BOE alumbra siamesas administrativas: Ley 39/2015 de procedimiento y ley 40/2015 de régimen jurídico“, de José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia), en contencioso.es
“Derogación de la ley 30/1992 y sustitución por dos nuevas leyes para las AAPP“, de Julio González (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid) en globalpoliticsandlaw.com
“Especial Ley de Procedimiento Administrativo #LPA“, de Víctor Almonacid (Secretario Ajuntament d’Alzira) en nosoloaytos.wordpress.com
“Novedades de la ley 39/2015 en materia de ejecutoriedad y suspensión cautelar de actos sancionadores“, de Emilio Aparicio (abogado) en emilioapariciosantamaria.blogspot.com
“La ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común: la benevolencia de la Administración consigo misma“, de Monsieur de Villefort (abogado) en monsieurdevillefort.wordpress.com
“La viejoven regulación del procedimiento administrativo y las las AA.PP. (las nuevas leyes 39/2015 y 40/2015)“, de Andrés Boix Palop (Prof. Dcho. Administrativo, Universitat de València) en lapaginadefinitiva.com/aboix
ESPECIAL VÍDEOS DE LA JORNADA DEL INAP SOBRE LAS LEYES DE REFORMA
ESPECIAL ANÁLISIS DE LA PROPUESTA DE REGULACIÓN ELECTRÓNICA DE LAS NUEVAS LEYES 39/2015 Y 40/2015 DEL CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES CON LAS PONENCIAS EN LIBRE ACCESO
ESPECIAL DE LA REVISTA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA CON LAS PONENCIAS DE LOS PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO DE REFORMAS DEL ESTADO QUE ANALIZÓ LOS PROYECTOS
ESPECIAL DE LA REVISTA EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO SOBRE LA REFORMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL
Iniciativa de Emilio Aparicio para realizar wiki-comentarios on-line a las normas:

(La) idea es ir haciendo los comentarios a los artículos que han supuesto alguna novedad respecto a la anterior regulación, comentario que haré al final de cada artículo y al que le daré un formato distinto que el que tiene el articulado de la Ley.

Hasta aquí, lo normal en el ejercicio profesional, estudiar y anotar aquellas cuestiones de una nueva regulación para ir tomando cierta ventaja. El experimento es que lo voy a intentar hacer de manera colaborativa. He colgado en Google Docs la Ley 39/2015 (aquí) y la Ley 40/2015 (aquí). Comenzaré, en breve, a realizar los comentarios. Todos los que quieran colaborar lo pueden hacer.

DOCUMENTACIÓN AUDIOVISUAL

Vídeo del Congreso del INAP «Leyes 39 y 40». Intervención de Víctor Almonacid Lamelas.
Curso “Incidencia en documentos y archivos de Leyes 39/2015 y 40/2015” (para la Asociación de Archiveros de Andalucía).
Vídeo de nuestra intervención en la Semana de la Informática 2015 (#SI2015):

Canal Nosoloaytos – Breve análisis de la nueva Ley de Procedimiento:

#Novagob2015. Mesa redonda “La reforma de la LRJPAC: ¿el impulso definitivo hacia la administración electrónica?”:

Vídeo promocional de Aytos (impacto de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas en las AAPP):

Conferencia “Implantando la nueva Ley de Procedimiento ¿por dónde empezar?” Jornada “La nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas” (28/01/2016). EFIAP Región de Murcia: