Todo lo que usted debe saber sobre las nuevas leyes de procedimiento y régimen jurídico

Compartimos adjuntos todos los documentos de apoyo, estudios, normas y artículos doctrinales que pueden ayudar a los lectores de este blog a conocer, con cierta profundidad, la reforma administrativa aprobada hace un año y ahora mismo en vigor. Y todo ello a fin de que la Administración cumpla, los ciudadanos exijan, los profesionales conozcan, y todos sepan.

Documentos principales

• Texto de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas
• Texto remitido por el Congreso de los Diputados al Senado
• Texto de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público
• Dictamen del Consejo de Estado del anteproyecto de Ley de Procedimiento Administrativo Común.
• Dictamen del Consejo de Estado del anteproyecto de Ley de Régimen Jurídico del Sector Público.
• Informe de la Agencia Española de Protección de Datos
• Informe del Consejo General del Poder Judicial
• Memoria del Análisis de Impacto Normativo (MAIN) 
• MAIN de la Ley de Régimen Jurídico del Sector Público
• Guía Digitaliza-t (nueva-version-digitalizate)
• Preguntas frecuentes sobre las Leyes 39 y 40-2015
• PAe – Herramientas para el cumplimiento de las nuevas obligaciones electrónicas de las AAPP. La Adhesión de las Comunidades Autónomas, Entidades Locales y universidades a estas herramientas se realiza a través de los Convenios para la prestación mútua de soluciones básicas de administración electrónica .
• 100 PREGUNTAS Y RESPUESTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO ELECTRÓNICO EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN

Doctrina 

No vuelva a sentirse así ante la nueva LPA. En la foto, el gran Paco Martínez Soria

• MANIFIESTO #100recomendacionesAE – 100 RECOMENDACIONES EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA PARA LA MEJORA DE LA EFICIENCIA Y LA REGENERACIÓN DEMOCRÁTICA.
• “El BOE alumbra siamesas administrativas: Ley 39/2015 de procedimiento y ley 40/2015 de régimen jurídico“, por @kontencioso – José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia).
• La “viejoven” regulación del procedimiento administrativo y de las AAPP (las nuevas ley 39/2015 y ley 40/2015), por @Andres_Boix (Profesor de Dret Administratiu de la UV, lapaginadefinitiva.com).
• “Derogación de la ley 30/1992 y sustitución por dos nuevas leyes para las AAPP“, por Julio González (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid).
• “Novedades de la Ley de Procedimiento Administrativo de 2015“, por Fernando Castro Abella.
• “SÍNTESIS DEL AVANZADO ANTEPROYECTO DE LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN“, por @kontencioso.
• Web de Formación Jurídica-Empresarial.
• “Comentarios sobre el Proyecto de Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas”, por Alberto Pensado.
• “Un nuevo procedimiento para una nueva Administración“, por Mercedes H. Gayo.
• Comentario en la web de IMB grup.
• Vídeo de Encarnación Troyano.
• Presentación de Juan Pablo Peñarrubia en la Semana de la Informática 2015 (#SI2015)
• “Las funciones y responsabilidades de los Secretarios de Ayuntamiento en la Administración Electrónica. Especial referencia a los esquemas nacionales (ENS y ENI)”
• 6 obligaciones básicas en el nuevo funcionamiento electrónico de las administraciones públicas por Gerardo Bustos.
• Artículos impugnados ante el TCO (vía notariosyregistradores.com)
• La Ley 30/1992 ha muerto…¡ Vivan las nuevas leyes 39/15 y 40/15! (José Ramón Chaves en su blog).

Entradas publicadas en este blog:

• Especial Ley de procedimiento administrativo #LPA
• Los consorcios locales tras la nueva ley de régimen jurídico.
• Relaciones electrónicas entre Administraciones Públicas.
• Implicaciones de la nueva #LPA en el procedimiento local
• Implantando la nueva Ley de Procedimiento (I): ¿Por dónde empezar?
• Una ley que van a implantar las personas
• Aplicación de la Ley de procedimiento a las Universidades
• Relaciones entre la Ley de procedimiento electrónico y la Ley de transparencia
• 10 preguntas y respuestas sobre la notificación electrónica
• El cómputo de plazos en la Ley de procedimiento
• El archivo electrónico en la Ley de procedimiento (10 preguntas y respuestas)
• ¿Qué servicios debe contratar un Ayuntamiento para cumplir con la LPA?
• El registro de entrada de documentos en la nueva Ley de procedimiento (10 cuestiones)
• ¿Quién es el órgano del “sello de órgano”?
  

• ¿Qué es interoperabilidad?
• ¿Qué es una copia electrónica auténtica?
• <<entradas de este blog con la etiqueta Administración electrónica>>

Entradas en Novagob:

• Las nuevas notificaciones electrónicas de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común pueden generar indefensión por Diego Gómez Fernández
• 2 de octubre 2016. Administración sin papeles “por ley” Por Concepción Campos Acuña
• Adiós Ley 30/1992, Hola Ley 39/2015 Por Tania Bernaldo de Quirós en Blog Administración Pública – Thomson Reuters
• ¿Por qué no usamos la e-administración? Por Mª Concepción Campos Acuña en Blog Administración Pública – Thomson Reuters
• La ampliación de los plazos en la nueva Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas Por DIEGO GÓMEZ FERNÁNDEZ

Doctrina citada por José Ramón Chaves en “Equipaje ligero para ponerse al día en administración electrónica“:

• MARCO NORMATIVO
  • Código de administración electronica (BOE), actualizado a 13/07/2016
  • Portal de administración electrónica del Gobierno de España
• MANUALES Y GUÍAS
  • Guía para facilitar a las Entidades Locales el cumplimiento de las obligaciones digitales de las Leyes 39 y 40/2015 (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, 2016).
  • Glosario comparativo de los términos de la administración electronica (Miguel Solano Gadea – 2015)
  • 100 recomendaciones en materia de administración electrónica (Víctor Almonacid Lamelas y Virginia Moreno Bonilla, Red Localis 2015)
  • Manual práctico de supervivencia en administración electrónica (Alberto López Tallón, 2010)
  • La administración electrónica y el servicio a los ciudadanos (Ministerio de Economía 2009). 310 pp.

Doctrina citada por Andrés Boix aquí:

• “Entrada en vigor de la nueva ley 39/2015 de procedimiento administrativo“, de Julio González  (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid) en globalpoliticsandlaw.com
• “La ley 30/1992 ha muerto… ¡Vivan las leyes 39/29015 y 40/2015!“, de José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia), en delajustica.com
• “¿Nulidad de pleno derecho de los actos administrativos contrarios a reglamentos?“, de José María Rodríguez Santiago (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en almacendederecho.org
• “Una mala reforma del procedimiento administrativo (I)“, de José María Rodríguez Santiago (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en almacendederecho.org
• “Los órganos colegiados locales en la nueva LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
• “Responsabilidad patrimonial de las sociedades municipales en la nueva LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
• “Los organismos públicos locales cuando entre en vigor la LRJSP“, de Francisco Velasco (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Autónoma de Madrid) en idluam.org/blog
• “El BOE alumbra siamesas administrativas: Ley 39/2015 de procedimiento y ley 40/2015 de régimen jurídico“, de José Ramón Chaves (Magistrado de lo Contencioso-administrativo, TSJ de Galicia), en contencioso.es
• “Derogación de la ley 30/1992 y sustitución por dos nuevas leyes para las AAPP“, de Julio González (Prof. Dcho. Administrativo, Univ. Complutense de Madrid) en globalpoliticsandlaw.com
• “Especial Ley de Procedimiento Administrativo #LPA“, de Víctor Almonacid (Secretario Ajuntament d’Alzira) en nosoloaytos.wordpress.com
• “Novedades de la ley 39/2015 en materia de ejecutoriedad y suspensión cautelar de actos sancionadores“, de Emilio Aparicio (abogado) en emilioapariciosantamaria.blogspot.com
• “La ley 39/2015 de 1 de octubre del Procedimiento Administrativo Común: la benevolencia de la Administración consigo misma“, de Monsieur de Villefort (abogado) en monsieurdevillefort.wordpress.com
• “La viejoven regulación del procedimiento administrativo y las las AA.PP. (las nuevas leyes 39/2015 y 40/2015)“, de Andrés Boix Palop (Prof.  Dcho. Administrativo, Universitat de València) en lapaginadefinitiva.com/aboix
• ESPECIAL VÍDEOS DE LA JORNADA DEL INAP SOBRE LAS LEYES DE REFORMA
• ESPECIAL ANÁLISIS DE LA PROPUESTA DE REGULACIÓN ELECTRÓNICA DE LAS NUEVAS LEYES 39/2015 Y 40/2015 DEL CENTRO DE ESTUDIOS POLÍTICOS Y CONSTITUCIONALES CON LAS PONENCIAS EN LIBRE ACCESO
• ESPECIAL DE LA REVISTA DOCUMENTACIÓN ADMINISTRATIVA CON LAS PONENCIAS DE LOS PARTICIPANTES EN EL SEMINARIO DE REFORMAS DEL ESTADO QUE ANALIZÓ LOS PROYECTOS
• ESPECIAL DE LA REVISTA EL CRONISTA DEL ESTADO SOCIAL Y DEMOCRÁTICO DE DERECHO SOBRE LA REFORMA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ESPAÑOL 
• Iniciativa de Emilio Aparicio para realizar wiki-comentarios on-line a las normas:

(La) idea es ir haciendo los comentarios a los artículos que han supuesto alguna novedad respecto a la anterior regulación, comentario que haré al final de cada artículo y al que le daré un formato distinto que el que tiene el articulado de la Ley.

Hasta aquí, lo normal en el ejercicio profesional, estudiar y anotar aquellas cuestiones de una nueva regulación para ir tomando cierta ventaja. El experimento es que lo voy a intentar hacer de manera colaborativa. He colgado en Google Docs la Ley 39/2015 (aquí) y la Ley 40/2015 (aquí). Comenzaré, en breve, a realizar los comentarios. Todos los que quieran colaborar lo pueden hacer.

DOCUMENTACIÓN AUDIOVISUAL

• Vídeo del Congreso del INAP «Leyes 39 y 40». Intervención de Víctor Almonacid Lamelas.
• Curso “Incidencia en documentos y archivos de Leyes 39/2015 y 40/2015” (para la Asociación de Archiveros de Andalucía).
• Vídeo de nuestra intervención en la Semana de la Informática 2015 (#SI2015):

• Canal Nosoloaytos – Breve análisis de la nueva Ley de Procedimiento:

• #Novagob2015. Mesa redonda “La reforma de la LRJPAC: ¿el impulso definitivo hacia la administración electrónica?”:

• Vídeo promocional de Aytos (impacto de la Ley 39/2015 de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas en las AAPP):

• Conferencia “Implantando la nueva Ley de Procedimiento ¿por dónde empezar?” Jornada “La nueva Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas” (28/01/2016). EFIAP Región de Murcia:

• Ponencia LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO Y SU IMPACTO EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA, pronunciada dentro del I Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica (CNCE). Generalitat Valenciana (DGAL). Valencia, 4 de mayo de 2016.

• Conferencia dentro de la Jornada: “Innovación interna para crear una organización avanzada”, de la Diputación de Soria. Soria, 2 de diciembre de 2015:

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