Crónica del #CNCE16

El #CNCE16 (I Congreso Nacional de Contratación Pública Electrónica, celebrado en Valencia los pasados días 4 y 5 de mayo) ha sido un gran éxito de asistencia (400 personas) y contenidos. ¿Por qué? Sin perjuicio de la excelente organización, que ha influido (y mucho) en dicho éxito, quizá la clave sea la percepción colectiva de que la licitación electrónica, implantada por primera vez en España hace nada menos que 22 años por Jaime Domínguez Macaya pero aún desconocida para muchos, no solo será sino que es, ya que en realidad se adelanta muchos meses en el tiempo al 2018. Véase a este respecto este estudio que publicamos hace poco y que fue la base de nuestra charla en el Congreso (Ver ppt de la ponencia). 

"La licitación electrónica ya está en vigor..."

“La licitación electrónica ya está en vigor…”

El evento, organizado por la Dirección General de Administración Local de la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alzira, en colaboración con la Diputación de Valencia, FVMP y COSITAL Valencia; y patrocinado por VORTALAytos e INDRA bajo la batuta del Club de Innovador@s públicos. contó con la presencia, tanto entre los ponentes como en el público, de numerosos responsables públicos del sector local, provincial y autonómico:

  • Secretarios, Interventores y Tesoreros
  • Alcaldes y Concejales
  • Responsables del Departamento de Contratación
  • Técnicos de Contratación
  • Responsables del Departamento de IT
  • Otros profesionales relacionados con la gestión contractual pública

Desde la coordinación técnica del evento procuramos reunir a los mejores ponentes en torno a temas y mesas interesantes, en las que se habló mucho en tono jurídico de las Directivas y de la futura Ley de Contratos del Sector Público, pero también de Centrales de Compras, de Transparencia (de la que adjuntamos un resumen específico), de aspectos tecnológicos, de experiencias prácticas de implantación más o menos exitosa (esto era muy importante), e incluso de RRSS (con una importante presencia de Novagob).

Mucha presencia de habilitados nacionales en el CNCE16, incluida una mesa específica. En la foto César Herrero, Javier Biosca, Nacho Martínez Vila y Lorenzo Pérez Sarrión, moderados por un servidor

Mucha presencia de habilitados nacionales en el CNCE16, incluida una mesa específica. En la foto César Herrero, Javier Biosca, Nacho Martínez Vila y Lorenzo Pérez Sarrión, moderados por un servidor

Otra de las mesas, la dedicada a cómo afecta esta cuestión a los Secretarios, Interventores y Tesoreros, tenía el ilustrativo título de LOS HABILITADOS DE CARÁCTER NACIONAL Y SU PAPEL EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y LA TRANSFORMACIÓN DIGITAL DE LA ENTIDADVéase aquí el Video de esta mesa, en la que se abordaron cuestiones tan interesantes, y que afectan tanto a la profesión, como la fiscalización del gasto, el bastanteo de poderes, la telepresencia en las mesas de contratación y, sobre todo, la firma electrónica.

Especial Mesa “Contratación Pública  y Transparencia” (por Mª Concepción Campos Acuña):

“La actividad de los gobiernos más vulnerable a la corrupción es la contratación pública”. Con estas palabras se abre el libro de la OCDE “La integridad en la contratación pública. Buenas prácticas de la A a la Z”, más que elocuentes del papel que la integridad está llamada a desempeñar en este ámbito material, a través de la adecuada delimitación de los procedimientos de contratación pública.

Por eso, en el Congreso Nacional sobre Contratación Electrónica no podía faltar una mesa sobre “Contratación pública y Transparencia”, en la que se abordaron interesantes experiencias  de la mano de reconocidos expertos.  Para comenzar. Borja Colón de Carvajal Fibla, Jefe del Servicio de Administración e Innovación Pública de la Diputación de Castellón, expuso la innovadora auditoría de transparencia realizada por la Diputación de Castellón con relevantes impactos  en materia de contratación, tomando el relevo Eduardo Balaguer Pallas, Vicesecretario del Ayuntamiento de Xàtiva, que analizó, con precisión quirúrgica el doble valor de la transparencia en la contratación pública, persuasorio, de legitimación del binomio gobierno/administratición y disuasorio, de lucha contra la corrupción.

Eduardo Balaguer, Fermín Cerezo, Borja Colón, Julio García, Conchi Campos, Zulima Pérez, Virginia Moreno, Víctor Almonacid y Miguel de Bas

Eduardo Balaguer, Fermín Cerezo, Borja Colón, Julio García, Conchi Campos, Zulima Pérez, Virginia Moreno, Víctor Almonacid y Miguel de Bas

Virginia Moreno Bonilla, Directora General de Nuevas Tecnologías e Innovación, Organización, Calidad, Atención ciudadana y Archivo en Ayuntamiento de Leganés, se encargó de comentar la complejidad de gestionar una completa política de transparencia  y publicación de toda la información y datos y en paralelo el proceso de contratación pública electrónica a través del relato de la experiencia del Ayuntamiento de Leganés, tanto en el ámbito de la contratación electrónica, como de la transparencia. Por su parte, Julio García Sánchez, Jefe del Departamento de Informática del Ayuntamiento de Alzira desde al año 1985, compartió con nosotros el pionero proyecto de licitación y facturación electrónica del Ayuntamiento de Alzira, y el impacto en transparencia, con unos datos más que relevantes que demuestran el avanzado nivel de gestión pública.

Fermín Cerezo Peco, Jefe de Sección de Transparencia y Gobierno Abierto de la Diputación de Valencia,  como valor activo de la Estrategia en materia de Gobierno Abierto, la Estrategia GO! de la Diputación de Valencia nos ofreció su visión innovadora a través del papel del Gobierno Abierto dentro de los restos actuales que tiene la contratación pública y la transparencia en la misma. Para finalizar, Zulima Pérez Seguí, Secretaria Autonómica de Transparencia, Responsabilidad Social, Participación y Cooperación de la Generalitat Valenciana, exploró las principales líneas  para la puesta en marcha de los pactos de integridad en la contratación en el ámbito autonómico.

En definitiva, en el CNCE16 esta mesa puso de manifiesto cómo la contratación electrónica es una vía más que positiva para contribuir al funcionamiento eficiente y transparente de  la administración pública.

#CNCE17

No cabía un alfiler en el auditorio del Centro Cultural La Petxina (aforo: 350) y se tuvo que habilitar una sala supletoria para unas 40 personas

No cabía un alfiler en el auditorio del Centro Cultural La Petxina (aforo: 350) y se tuvo que habilitar una sala supletoria para unas 40 personas

En resumen, estamos hablando, probablemente, de la herramienta más eficaz contra esa corrupción pública que siempre hemos denunciado (véase “Adiós “sobrinos”, hola “e-contratación”” y “Urbanismo, contratación y corrupción: “memoria histórica”“) y que, en parte, se ha apoyado en una nefasta gestión de los contratos y del gasto en general. Las experiencias prácticas, casos de éxito (o de simple implantación), que se expusieron en el Congreso, dieron buena cuenta, con cifras y con hechos, de unas mucho mayores dosis de legalidad, transparencia, y eficiencia. La licitación electrónica es probablemente el paradigma más claro de las bondades de la administración digital, la gestión transparente y el “buen gobierno”. Es un incontestable “todo en uno” al que las entidades públicas no se pueden permitir el lujo de renunciar.

Y estamos hablando de un procedimiento, el de licitación pública electrónica, del que hay que informarse y en el que hay que formarse (véase “13 conceptos esenciales para comprender la contratación pública electrónica“), porque más allá de que sea enormemente conveniente es de una obligatoriedad tan inminente como la entrada en vigor de las Directivas sobre contratación pública (ya) o la de la nueva Ley de procedimiento (2 de octubre próximo).

Habrá que seguir hablando del tema. Nos vemos en el #CNCE17.

ANEXOS.

Publicado el mayo 8, 2016 en Administración electrónica, Ayuntamientos, Contratación electrónica, Corrupción, COSITAL, Crisis, Eventos, Open Government. Añade a favoritos el enlace permanente. 2 comentarios.

  1. Como comentas fue un buen evento. Creo que fue productivo para todos los que asistimos, ya que, se tocó el asunto de la contratación pública electrónica desde bastantes puntos de vista.

    Creo que como coordinador técnico has hecho un buen trabajo.

    Paso la crónica a la comunidad de prácticas de la contratación pública y a la comunidad de contratación pública (+electrónica) del INAP SOCIAL.

    Un saludo.

  1. Pingback: Lo que dicen nuestros Innovador@s Públicos | CLUB DE INNOVADOR@S PÚBLICOS #CIP

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